2011年以來，在省紀委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，紅河州把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)列入重要議事日程，營造濃厚工作氛圍，堅持高位推動，勇于創(chuàng)新，積極探索，切實做到“九個抓”，即：抓思想認識、抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓試點先行、抓組織建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓保障服務(wù)、抓制度建設(shè)、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓作用發(fā)揮。使全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作呈現(xiàn)出機構(gòu)健全、人員配齊、職責(zé)明確、制度完善、保障到位、活力增強的良好局面，取得了階段性的成效。
一、抓思想認識，上下聯(lián)動保落實
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，是做好抓基層、打基礎(chǔ)工作的重要舉措，是深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證，是建設(shè)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍的重要內(nèi)容。紅河州各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作，把其作為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，建設(shè)風(fēng)清氣正新農(nóng)村的重要舉措來抓緊抓好。中紀發(fā)〔2011〕26號、云紀發(fā)〔2012〕7號文件下發(fā)后，紅河州從上到下高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，落實到位。一是認真學(xué)習(xí)傳達。2012年來，紅河州紀委常委會先后多次組織對中央紀委、省紀委文件精神和全省干部工作會議精神進行專題學(xué)習(xí)，要求全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)準確領(lǐng)會文件基本精神和主要內(nèi)容，理清工作思路，突出重點、整體部署，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作。二是做好請示匯報。州紀委監(jiān)察局就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，州委主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示，要求州編辦、財政等有關(guān)部門積極配合、形成合力，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作落到實處。同時要求各縣市紀委及時向縣市委、縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，制定貫徹落實措施。三是召開專門會議。州紀委常委會專題學(xué)習(xí)了全省紀檢監(jiān)察干部座談會議精神，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)做了專題研究。于9月12日在蒙自召開了全州加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作現(xiàn)場推進會，結(jié)合省紀委干部工作座談會精神，全面安排部署全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作。13縣市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確黨委書記是第一責(zé)任人，紀委書記是具體責(zé)任人，全力抓好文件精神落實工作。四是加強督促檢查。2012年10月底，在各縣市自檢自查的基礎(chǔ)上，由常委帶隊組成四個督查組分赴13縣市對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作進行督促檢查并將檢查情況向州紀委常委會做了專題匯報，如實下發(fā)了督查通報和專項督辦，要求存在組織建設(shè)推動不力、問題解決不到位的縣市紀委書記說明原因并限期整改。
二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際定方案
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)各項工作順利開展，全州縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。明確規(guī)定，縣級黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入各縣市紀委“一把手”工程，紀委書記做到了親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自檢查落實，確保了工作強力推進。在總結(jié)蒙自市試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，州紀委監(jiān)察局主動和組織、人事、編制、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，出臺了《紅河州加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》。確定目標要求，嚴格工作措施，將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)情況列為縣市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。
各縣市紀委按照文件要求，多次召開部門協(xié)調(diào)會，要求組織、編制、財政等部門要按照省、州紀委的統(tǒng)一部署，密切配合，大力支持，切切實實地解決機構(gòu)編制、干部配備和后勤保障等方面的實際問題。提出了明確的目標任務(wù)，制訂相應(yīng)的工作措施。
全州上下一級抓一級、層層抓落實，共出臺《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)實施意見》144個，縣鄉(xiāng)2級成立領(lǐng)導(dǎo)小組143個。
三、抓試點先行，積極探索求突破
2011年5月，中央紀委、監(jiān)察部關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見出臺后，蒙自市被確定為云南省開展加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)試點縣，紅河州以此為契機，確定了開遠市、綠春縣為州級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)試點縣，確定了建水、金平、個舊、紅河為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)重點縣，形成了以點帶面，全面推進開展工作的良好格局和濃厚氛圍。
為扎實有效推進工作，州委常委、州紀委書記張濤同志多次主持召開州紀委常委會專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)試點工作，并明確分管干部工作的州紀委副書記和州紀委常委、干部室主任負責(zé)主抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)試點工作。
作為試點縣的蒙自市上下統(tǒng)一思想，成立了以州委常委、市委書記任組長，市政府常務(wù)副市長、市紀委書記、市委辦主任為副組長，財政局、紀委監(jiān)察局、組織部、編辦等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定出臺蒙自市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的實施意見，并進一步分解細化工作任務(wù)。作為州級試點縣的開遠、綠春2縣市也結(jié)合實際出臺了實施意見。在試點工作中，紅河州積極探索創(chuàng)新，力求有新的突破。蒙自、開遠2市借鑒了紅河縣2007年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐監(jiān)察室的有益嘗試，設(shè)置了監(jiān)察室并配備了監(jiān)察室主任和紀檢專干，這有益的做法為全州乃至全省工作的深入開展提供了很好的經(jīng)驗和模式。
四、抓組織建設(shè)，健全機構(gòu)全覆蓋
紅河州在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)中，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、村（社區(qū)）黨組織紀檢委員為主體，村級紀檢監(jiān)督員和紀檢監(jiān)督小組為補充的監(jiān)督體系，實現(xiàn)了監(jiān)督機構(gòu)“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的目標。
按照我州規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一要求，健全基層紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察室，屬鄉(xiāng)政府中層機構(gòu)，監(jiān)察室的設(shè)立，延續(xù)了行政監(jiān)察的觸角，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法行使行政監(jiān)察權(quán)，縣級行政監(jiān)察難覆蓋的尷尬局面；行政村黨組織設(shè)紀檢委員，行政村經(jīng)黨員大會民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考察，黨委任命的程序，選配了3名紀檢監(jiān)督員，組建了村級紀檢監(jiān)督小組。目前，紅河州形成了“縣—鎮(zhèn)—村”三級紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)化管理模式，130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1185個行政村共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室130個，配備行政村黨組織紀檢委員1190個，組建村（社區(qū)）紀檢監(jiān)督小組1185個。組織陣地、人員規(guī)格、制度建設(shè)全部配齊、規(guī)范到位，確保“黨組織建到哪里，紀檢組織就跟進到哪里。”全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系進一步的拓展和健全，為深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅強的組織保障。
五、抓隊伍建設(shè)，嚴格標準選好人
在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作中，紅河州以健全完善組織機構(gòu)為龍頭，以配強配齊紀檢監(jiān)察干部為核心，嚴格標準選好人，認真抓好基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。全州13縣市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委副書記兼監(jiān)察室主任、紀檢專干的提名、任職，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委征求縣市紀委監(jiān)察局同意后任命；村級紀檢監(jiān)督員經(jīng)黨員大會民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考察，黨委任命程序產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免或調(diào)動均由縣市紀委與組織部門協(xié)商后，報縣市委決定或進行選舉。全州130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員均按5-7人的標準配備。截至目前，全州 130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已配備紀委書記，有副書記兼監(jiān)察室主任130名，有專職從事紀檢監(jiān)察工作人員396名，有紀委委員728名；全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有紀委委員5.6名，有專職從事紀檢監(jiān)察工作人員3名；1185個行政村（社區(qū)）黨組織有紀檢委員1190名；1185個紀檢監(jiān)督小組配備紀檢監(jiān)督員3560名。從總體情況來看，全州13縣市達到了中央、省、州紀委的要求。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)396名專職從事紀檢監(jiān)察工作干部中，平均年齡 33歲，35歲以下干部280名，占70.8%；婦女干部146名，占37%；少數(shù)民族干部237名，占60%；大專以上學(xué)歷380名，占96%。基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到了較好的改善和優(yōu)化。
通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，全州有鄉(xiāng)、村紀檢監(jiān)察機構(gòu)1499個，新增466個，增幅為45 %；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事紀檢監(jiān)察工作人員200名，增幅為96%；新增村級黨組織紀檢委員459名，增幅為63%；新增村級紀檢監(jiān)督員983名，增幅為38%。
六、抓保障服務(wù)，激發(fā)工作新活力
強化基礎(chǔ)保障服務(wù)，認真落實中央紀委、省紀委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織“四有”要求，狠抓硬件建設(shè)，完善保障機制，不斷提高基層紀檢監(jiān)察組織裝備條件。130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室全部實現(xiàn)了中央、省紀委要求的“四有”標準：即有牌子、有辦公場所、有基本的交通保障，有必要的辦公辦案設(shè)備（有計算機、打印機、電話機、照相機、錄音筆和保密柜）。13縣市均將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所需工作經(jīng)費列入了縣級財政預(yù)算，按照每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元的標準單獨列支，人均工作經(jīng)費達到了1萬元以上。蒙自市按照人均每年3萬元的標準列入市級財政預(yù)算，開遠市在市級財政按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年3萬元列入預(yù)算的基礎(chǔ)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次按每年1.5-3萬元的標準進行配套保障，個舊市按照人均每年1.5-2.5萬元的標準列入市級財政預(yù)算，瀘西縣中樞鎮(zhèn)、彌勒縣彌陽鎮(zhèn)按照10萬元的標準列入預(yù)算保障，元陽縣新街鎮(zhèn)按照每年6萬元的標準列入預(yù)算保障；村級紀檢監(jiān)督小組所需工作經(jīng)費，也根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平按照每年每個小組500-3000元或每人20-150元不等的標準來進行保障，綠春縣村黨組織紀檢委員按照每人每月150元的標準列入縣級財政預(yù)算，河口縣按照每人每天1元的標準列入縣級財政預(yù)算。130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記、副書記兼監(jiān)察室主任、紀檢專干均按照中央、省、州文件精神落實了每月220元的辦案補貼。蒙自市的文瀾鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)，建水縣臨安鎮(zhèn)，瀘西縣的中樞鎮(zhèn)，彌勒縣的彌陽鎮(zhèn)，石屏縣的異龍鎮(zhèn)紀委配備了辦案用車。
基礎(chǔ)服務(wù)保障、工作經(jīng)費保障和辦案補貼的落實，進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感和榮譽感。
七、抓制度建設(shè)，理順機制提效能
在工作開展中，紅河州突出機制健全，促進固本強基。縣鄉(xiāng)兩級紀委進一步建立健全向縣級紀委報告工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記分工、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要事項決定前的醞釀協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作考核等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由紀委書記擔(dān)任組長，分管組織、宣傳、政法、財貿(mào)等工作的負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，基層反腐倡廉工作合力、戰(zhàn)斗力明顯增強；按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委廉政談話、信訪舉報、案件檢查、聯(lián)系群眾等基本履職制度，并將制度上墻、規(guī)范公布，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部管理、干事履職規(guī)范化、制度化、長效化，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、糾正損害群眾利益突出問題、加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、查處黨員干部違紀違法案件、建立健全村級紀檢組織等六個方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
個舊市建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。全市10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、處）紀委均結(jié)合實際出臺了“三資”管理和監(jiān)督工作實施意見，建立完善了“三資”臺帳管理、公示、收益等11項制度；普遍推行“一統(tǒng)三審四簽四公開”農(nóng)村“三資”管理模式、建立了“三資”管理反饋制度，使村級集體“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。紅河縣進一步加強對基層干部的管理，制定了《村委會干部廉政準則》。瀘西縣建立了縣紀委常委分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和定期工作巡訪制度，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室、村級紀檢小組、紀委書記、紀委副書記兼監(jiān)察室主任、紀委委員的工作職責(zé)，規(guī)范了信訪、案件檢查等程序，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的“點對點”指導(dǎo)。
八、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化能力提素質(zhì)
紅河州紀委堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)納入全州紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，每年有針對性地提出教育培訓(xùn)的目標和重點的同時，也要求各縣市紀委監(jiān)察局也高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作。為多形式地搞好紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力，從2011年起，建立了基層紀檢監(jiān)察干部到州紀委監(jiān)察局機關(guān)跟班學(xué)習(xí)制度，每期選派各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)和派出駐機構(gòu)年輕干部4至6人到州紀委室處跟班學(xué)習(xí)。形成了一級抓一級、一級帶一級的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有效促進了紀檢干部全面提升素質(zhì)。
2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市紀委換屆結(jié)束，為全面提高全州紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)，特別是使換屆后縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新配備的紀檢干部盡快進入角色，熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。州紀委監(jiān)察局協(xié)調(diào)州委組織部在州委黨校對全州132名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記開展了歷時10天的集中全員培訓(xùn)，之后于9月份州紀委監(jiān)察局針對縣市紀委新任班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、州級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)400余人集中開展了為期8天的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2012年3月協(xié)調(diào)上海市經(jīng)濟管理干部學(xué)院為紅河州舉辦了一期紀檢監(jiān)察干部能力提升研修班，組織了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢監(jiān)察干部為主的50名同志到上海進行為期11天的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織了63人次到中央紀委三個培訓(xùn)中心和省紀委進行了培訓(xùn)，選派了24名同志參加高等院校的培訓(xùn)，縣市紀委換屆后也按照要求對新上崗的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部進行了不少于一輪的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，河口縣組建村級紀檢監(jiān)督小組后對90名紀檢監(jiān)督員進行了培訓(xùn)。僅換屆至今州級組織的紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)累計達682人次。全州州、縣兩級紀委共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部1718人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記537人次，全州共選派79名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到州、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)掛職鍛煉或參與辦案。
九、抓作用發(fā)揮，履職盡責(zé)顯成效
紅河州在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作中，有效發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織前沿陣地、戰(zhàn)斗堡壘、橋梁紐帶、示范窗口作用，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作得到進一步加強和深化。
個舊市組建異體監(jiān)督機構(gòu)。設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組，與村兩委共同管理村（居）務(wù)，完善了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)制約、協(xié)調(diào)配合的權(quán)力運行機制。綠春縣構(gòu)筑了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）反腐倡廉工作新機制。在全縣91個村（社區(qū)）建立了“廉政監(jiān)察站”，全縣 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委、政府為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子合力實施的“糾風(fēng)工作站”，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)立“便民服務(wù)站”。蒙自市拓展紀檢監(jiān)督新領(lǐng)域，創(chuàng)新推行“陽光村務(wù)e路通”，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督工作新領(lǐng)域。目前，全市已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37個村委會、15個社區(qū)和366個村民小組的村務(wù)、黨務(wù)、“三資”管理實現(xiàn)了網(wǎng)上公開，涉及公開資金5.8億元，其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實施了村組事務(wù)財務(wù)陽光透明運行。彌勒縣開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理；投資170余萬元建立“陽光彌勒”網(wǎng)絡(luò)平臺，主要用于發(fā)布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東風(fēng)農(nóng)場管理局、76個機關(guān)企事業(yè)單位、136個村委會（社區(qū)）、1102個村（居）民小組的黨務(wù)、政（企）務(wù)、村（組）務(wù)、財務(wù)和辦事公開信息。瀘西縣各村紀檢委員和村級紀檢監(jiān)督小組緊緊圍繞涉農(nóng)政策的落實，全程參與了農(nóng)村低保擴面、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、黨務(wù)公開等工作的監(jiān)督，有效發(fā)揮了農(nóng)村反腐倡廉“監(jiān)督員、信息員、助理員、宣傳員”的職能作用，得到了黨委、政府和廣大群眾的充分認可，提升了村組民主決策、民主管理水平，有效防止了損害群眾利益行為的發(fā)生。元陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織以檢查各項惠民政策落實情況為重點，實施了惠農(nóng)政策“兩卡兩問四監(jiān)督”機制，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金管理，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。（念怡敏）