第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
【解說】本項是關(guān)于用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格行為的禁止性規(guī)定。
在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,人們的物質(zhì)文化生活有了極大的豐富和提高,休閑、娛樂、健身消費(fèi)的檔次出現(xiàn)了高低差異。高消費(fèi)和各種形式的俱樂部的出現(xiàn)屬于中國社會發(fā)展進(jìn)程中的一種社會現(xiàn)象。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用自己的正當(dāng)收入偶爾參與其中的活動也是無可厚非的。但是,目前存在著一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出于貪圖享受、愛慕虛榮,追求所謂“品位”的目的,利用自己的職權(quán)和影響形成的便利條件,想方設(shè)法動用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格,出手之闊綽令人咂舌。我黨歷來提倡和要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都要踐行“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”精神,這種做法與做派顯然不符合黨的宗旨,也與自己的身份不相匹配,難以服眾。同時,用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格,嚴(yán)重違反了國家的財經(jīng)制度,侵害和浪費(fèi)了國家的財產(chǎn)。
本項所稱“高消費(fèi)娛樂、健身活動”,是指明顯超出我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平和廣大人民群眾的生活水平以及國家工作人員薪金收入難以承受的行為。鑒于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,各地可以考慮根據(jù)實際情況對此進(jìn)行細(xì)化。
堅決制止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格,是我們黨的一貫政策。2002年1月第十五屆中央紀(jì)委第七次全會提出:“禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂和健身活動。”2003年2月第十六屆中央紀(jì)委第二次全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂和健身活動。禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂。”2004年1月中央紀(jì)委第三次全會又再次重申:“堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)。”
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格違反此款規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》七十八條的規(guī)定處理。《黨紀(jì)處分條例》第七十八條規(guī)定:揮霍浪費(fèi)公共財產(chǎn),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:
(一)用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(境)旅游的;
(二)違反規(guī)定參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動的;
(三)購買、更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車或者對所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修的;
(四)有其他揮霍浪費(fèi)公共財產(chǎn)行為的。
另外需要指出的就是,除了給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分,違反此規(guī)定所用公款應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)。