第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：
（三）私存私放公款；
【解說】本項(xiàng)是關(guān)于私存私放公款行為的禁止性規(guī)定。
本項(xiàng)所稱“私存私放公款”，指的是以將公款存放在以個人名義在金融機(jī)構(gòu)開立的賬戶等形式私自存、放公款。私存私放公款是設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為的典型表現(xiàn)形式之一。黨中央、國務(wù)院高度重視這個問題，多次明令禁止，要求堅(jiān)決治理。各地區(qū)各部門按照中央的要求，積極采取措施治理相關(guān)問題，取得了一定成效。但近年來，一些地方、部門和單位私存私放的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。私存私放公款，不僅導(dǎo)致會計(jì)信息失真，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，削弱政府宏觀調(diào)控能力，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗問題，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，是妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、危害黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅(jiān)決清除。1995年5月10日，八屆全國人大第十三次常委會通過并頒布的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第四十八條規(guī)定：“任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲。”個人私存公款，對社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的破壞有三：一是蓄意逃避國家財政的監(jiān)督管理，為隨意支配使用公款提供方便，造成國家和單位的資金流失；二是有可能導(dǎo)致消費(fèi)基金的非正常增長，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙國家的正確決策；三是可以獲取比單位（企業(yè)）賬戶流動資金高出許多的利息，增大銀行的資金成本。我們黨和政府的財經(jīng)紀(jì)律歷來是嚴(yán)禁私存私放公款的，2004年印發(fā)的《財政違法行為處罰處分條例》、2009年印發(fā)的《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》等規(guī)定中都作出了明確禁止性規(guī)定。針對實(shí)踐中出現(xiàn)的相關(guān)問題，《廉政準(zhǔn)則》第三條第（三）項(xiàng)專門就這個問題作出了明確禁止性規(guī)定。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私存私放公款的，應(yīng)當(dāng)依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十七條規(guī)定處理。《黨紀(jì)處分條例》第一百一十七條規(guī)定：“以個人名義存儲公款的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”
此外，私存私放公款后又隨意支配的，應(yīng)當(dāng)按照《黨紀(jì)處分條例》的相關(guān)規(guī)定合并處理。