西南林業大學在貫徹中央關于“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”戰略決策的過程中,采取及早介入、及時研討、領導帶頭、制度跟進、風險防控、轉變職能、強化監督、嚴格執紀等措施,推進“兩個責任”即黨委主體責任和紀委監督責任落實,促進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是及早介入。2014年4月18日,校黨委書記陳寶昆為參加“省委黨風廉政建設主體責任專題研討班”進行了精心準備,撰寫并提交了以《高校黨委落實黨風廉政建設主體責任初探》為題的研討論文,從增強責任意識、理順責任關系、強化責任追究三個方面,主動亮出個人觀點和看法,自覺分享他人思路和見解。
二是及時研討。2014年5月14日,校黨委理論學習中心組召開擴大會議,對落實黨委黨風廉政建設主體責任進行專題學習研討,校黨委書記陳寶昆以《認真落實黨委主體責任 切實加強黨風廉政建設》為題作主旨發言,從深刻領會落實黨委黨風廉政建設主體責任的重要論述、準確把握落實黨委黨風廉政建設主體責任的核心內容,認真完成落實黨委黨風廉政建設主體責任的基本要求三個方面,闡釋了落實黨委主體責任的重大意義、核心任務、具體要求,引起了校級領導干部及二級黨委(黨總支)主要負責人的關注和重視。
三是領導帶頭。2014年9月29日,學校召開案情通報會暨中層以上領導干部專題廉政教育會,校黨委書記陳寶昆以《認真吸取他校貪腐案例教訓 加快構建我校懲防腐敗體系》為題作反腐倡廉形勢報告,從全面落實主體責任、不斷增強法紀意識、著力健全決策機制、及時開展專題教育四個方面,對我校各級領導干部提出了紀律和履職要求;2014年11月12日,學校召開中層干部反腐倡廉專題報告會,校長劉惠民以《認清反腐倡廉形勢 規范權力運行行為》為題作反腐倡廉形勢報告,從反腐倡廉建設的形勢、反腐倡廉建設的舉措、反腐倡廉建設的責任擔當三個方面,分析了現階段我國反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢,列舉了近年來我國反腐倡廉建設推出的創新舉措,提出了我校中層干部履行反腐倡廉建設職責的重點要求。
四是制度跟進。學校把健全規章制度體系作為構建懲治和預防腐敗體系的優先方向,今年先后制定或修訂各類規章制度18項,其中大多數規章制度,比如學校黨委會議議事規則、校長辦公會議議事規則、強化重點領域權力運行監管規定、校級領導干部帶隊考核年度黨風廉政建設責任制執行情況規定、教學科研單位“三重一大”事項議事決策規定等,都與落實“兩個責任”、推進民主科學決策、規范權力運行、防控廉政風險緊密相關。
五是風險防控。學校把落實省委高校工委、省教育廳規范“三重一大”事項決策和加強財務管理、基建項目、物資采購、科研經費、后勤服務、招生錄取、學術誠信八項廉政風險防控規定作為今年反腐倡廉建設的重點任務。編印《云南高校廉政風險防控制度匯編》,并發放到每位校領導和所有處級干部;召開有關部門和單位廉政風險防控專題會議,并從明確風險等級、規范運行流程、推進政務公開等關鍵環節入手,加強廉政風險防控工作;根據省監察廳專項通知,填報學校有關部門和單位查找出來的職權目錄50個、部門廉政風險點94個、崗位廉政風險點330個,制定防控措施249條。
六是轉變職能。校紀委按照中央紀委“三轉”即轉職能、轉方式、轉作風要求,要求紀檢監察審計處從轉思想、轉觀念、轉意識入手,把那些不該管、管不了、管不好的事項交還主責部門,把主要精力集中到監督、問責、執紀等主業上來,并使反腐倡廉制度建設、重點領域權力運行監督、廉政風險防控、領導干部問責、違紀線索排查等本職工作得到不同程度的改進和加強,同時草擬了學校紀委關于推進紀檢監察工作“三轉”的實施意見,目前正在征求有關方面的意見,力爭及早下發執行。
七是強化監督。校紀委在加強職能監督特別是重點領域權力運行監督的同時,報請學校黨委審定下發了《關于強化重點領域權力運行監管的規定》,根據上級加強廉政風險防控規定,聯系學校實際,從干部選拔、人事工作、財務管理、基建項目、物資采購、資產出租、科研經費、后勤服務、招生錄取、學術誠信10個關口,提出了加強廉政風險防控的有效對策和規范權力運行行為的剛性措施。
八是嚴格執紀。提高信訪舉報辦理效率,今年紀檢監察部門共辦結信訪舉報件20件;加大違紀線索排查力度,今年紀檢監察部門共完成重點違紀線索初核調查2件,并分別向省委高校紀工委和學校黨委報送了初核調查報告;深化干部問責工作,在去年對8名處科級干部進行問責的基礎上,今年又對1名正處級干部予以問責處理。