黨的十八大以來,玉溪市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體要求,以解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題為首要任務(wù),對(duì)事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓民生、政令暢通的突出問題,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,著力解決干部隊(duì)伍中存在的為官不為、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
建立健全問責(zé)制度。形成確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的制度體系是開展問責(zé)工作的制度保障。2013年初,玉溪市先后制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作的實(shí)施意見》和《玉溪市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》,實(shí)施意見明確了問責(zé)工作目標(biāo)方向、任務(wù)重點(diǎn)、基本原則和方式程序,問責(zé)辦法從11個(gè)方面43項(xiàng)具體內(nèi)容界定了應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形,為規(guī)范實(shí)施問責(zé)行為提供了依據(jù)。市級(jí)部門、各縣區(qū)結(jié)合本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,參照《玉溪市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》制定出臺(tái)了單行或綜合的問責(zé)辦法,進(jìn)一步明細(xì)問責(zé)內(nèi)容清單,使其更具操作性和針對(duì)性。2014年11月,圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,制定出臺(tái)《玉溪市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》,側(cè)重對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,更加注重群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和檢查工作中發(fā)現(xiàn)的反復(fù)性問題,形成了較完整的制度體系。
加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。2013年,全市各級(jí)各部門實(shí)施問責(zé)64件172人。其中,涉及縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部16人,鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部66人,一般黨員干部90人。2014年1—10月,實(shí)施問責(zé)74件132人,因情節(jié)嚴(yán)重轉(zhuǎn)為立案調(diào)查給予黨政紀(jì)處分2件6人,共計(jì)追究責(zé)任126人。其中,涉及縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人,鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部52人,一般黨員干部73人。
持之以恒抓實(shí)作風(fēng)。兩年來,玉溪市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格實(shí)施問責(zé),強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力,每年問責(zé)案件數(shù)量都超過了之前五年問責(zé)案件的總和,充分表明了玉溪不折不扣貫徹中央關(guān)于持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)要求的堅(jiān)強(qiáng)決心。當(dāng)前,一股“為官不易、為官不為”的思潮在干部隊(duì)伍中滋生泛起,消極怠工不做事、大吃大喝鋪張浪費(fèi)、吃拿卡要與民爭(zhēng)利等漠視群眾利益、損害群眾利益的現(xiàn)象在干部隊(duì)伍中不同程度存在,不思作為不敢擔(dān)當(dāng)、明哲保身成為信條,這些看似小問題,卻是關(guān)系黨的社會(huì)形象和公信力的大問題,必須堅(jiān)決予以整頓。發(fā)展環(huán)境問題歸根結(jié)底是干部隊(duì)伍的作風(fēng)問題,試想一個(gè)地方或一個(gè)部門,一支紀(jì)律渙散、精神不振的隊(duì)伍,是不可能有所作為的,更無以奢談跨越發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),問責(zé)工作始終相伴同行,只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱。