2013年以來(lái)，德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，使全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼承發(fā)展、創(chuàng)新突破、成效顯著，為建設(shè)美麗德宏提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
剎“四風(fēng)”
踏石留印 抓鐵有痕
“四風(fēng)”問(wèn)題群眾反感，積習(xí)已久。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊抓住一個(gè)一個(gè)具體問(wèn)題，拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，以“釘釘子”精神嚴(yán)抓嚴(yán)管。
突出重要節(jié)點(diǎn)，步步為營(yíng)，連點(diǎn)成線。緊抓元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，釘釘子，擰螺絲，毫不松懈。中秋、國(guó)慶期間，以黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公地點(diǎn)、景區(qū)、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，以公款送禮、公款吃喝、公車(chē)私用為重點(diǎn)查糾行為，州縣市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，兩年全州共開(kāi)展明察暗訪808次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題627個(gè)，查處公車(chē)私用33起，處理處分39人，對(duì)黨員干部形成了強(qiáng)力震懾。
群眾反映的“焦點(diǎn)”，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治的重點(diǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦、公車(chē)私用、部門(mén)“庸懶散慢”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)明政策“紅線”,嚴(yán)定行為“底線”,違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處，絕不手軟。從2013年8月1日起實(shí)行公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)管理，對(duì)全州687個(gè)單位的2392輛公務(wù)用車(chē)實(shí)行了標(biāo)識(shí)管理。
此外，還在全州開(kāi)展精簡(jiǎn)會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范公務(wù)接待、簡(jiǎn)化迎送等工作；開(kāi)展跟蹤督促形象工程、政績(jī)工程和高爾夫球場(chǎng)清理以及黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所和辦公用房清理整治工作；在全州黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)，嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，全州18914名黨員、干部及521名非黨領(lǐng)導(dǎo)干部分別向所在黨組織作出“不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡”的承諾。
架上“高壓線”,就要通上“高壓電”。2013年共查處收受禮金和借喬遷新居、孩子滿歲請(qǐng)客收禮3起3人，干部主動(dòng)上交禮金4.76萬(wàn)元。2014年全州共成立作風(fēng)督查組76個(gè)，約談單位（部門(mén)）47個(gè)、個(gè)人149人，處理干部219人（其中給予黨政紀(jì)處分58人，問(wèn)責(zé)117人），通報(bào)68起178人。
懲貪腐
始終保持高壓態(tài)勢(shì)
“查辦案件是天職、不辦案是失職、辦不好案是不稱(chēng)職”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，兩年來(lái)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)935件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線索409件，立案290件，結(jié)案272件，給予黨政紀(jì)處分294人，其中縣處級(jí)干部29人、鄉(xiāng)科級(jí)干部86人，為77件受到失實(shí)舉報(bào)的單位和黨員干部澄清了事實(shí)。2014年通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失636.54萬(wàn)元。
“老虎”、“蒼蠅”一起打。既堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，2013年處分農(nóng)村黨員51人，懲治了腐敗，警示教育了黨員干部，在社會(huì)各層面引起強(qiáng)烈反響。
把查辦案件與教育警示結(jié)合起來(lái)，取得了良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。在《德宏團(tuán)結(jié)報(bào)》、網(wǎng)站上設(shè)立了“曝光臺(tái)”，通報(bào)曝光嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；以案件通報(bào)視頻會(huì)、查辦案件新聞發(fā)布會(huì)形式通報(bào)了州政協(xié)原主席、原黨組書(shū)記楊躍國(guó)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以及全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況，對(duì)王成鋼受賄案和楊從柱受賄案等9起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件、96名國(guó)家公職人員違反作風(fēng)紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的通報(bào)曝光，發(fā)揮了強(qiáng)有力的警示震懾作用。
重防范
強(qiáng)化監(jiān)督 建好籠子
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既敢于亮劍，刮骨療毒，震懾干部“不敢腐”,更注重從源頭上夯實(shí)防線、強(qiáng)化監(jiān)督、建好籠子，使干部“不想腐”、“不能腐”。
認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。及時(shí)通報(bào)2012、2013年度懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況，對(duì)優(yōu)秀等次給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)基本合格、不合格等次進(jìn)行誡勉談話或進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改，按要求組織復(fù)查驗(yàn)收。
簽訂懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，與全州110余個(gè)責(zé)任主體全部簽訂責(zé)任書(shū)，并將中央、省屬駐德宏單位全部納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核管理，實(shí)現(xiàn)了全州責(zé)任制目標(biāo)管理的全覆蓋。
認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉，全州2000多名科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)干部進(jìn)行了述廉，其中每年會(huì)議述廉90余人、書(shū)面述廉2000余人。
建立健全制度保障，清理廢止制度規(guī)定5項(xiàng)，修訂完善和新制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》、《德宏州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》、《德宏州治理行政不作為五項(xiàng)紀(jì)律及實(shí)施細(xì)則》、《德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法》、《德宏州州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定》、《德宏州加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》等17項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步扎緊扎牢制度的籠子。
強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想道德防線。在州內(nèi)主流媒體開(kāi)設(shè)“黨風(fēng)廉政專(zhuān)版專(zhuān)欄”、“曝光臺(tái)”、“民情直通車(chē)”、“德宏熱線”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，開(kāi)通“德宏州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”、“德宏州廉政短信教育直通車(chē)”，發(fā)送宣傳、提醒、警示“廉政短信”，形成黨風(fēng)廉政輿論宣傳新常態(tài)。
此外，還成立州及各縣市預(yù)防腐敗局，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用；舉辦新任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育培訓(xùn)班，組織開(kāi)展“廉政法規(guī)網(wǎng)上測(cè)試”等，筑牢制度的籠子。
警世人
建反腐倡廉警示教育基地以案警廉
2013年11月7日，州委、州人大、州政府、州政協(xié)、州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)共100余人到州反腐倡廉警示教育基地開(kāi)展主題活動(dòng)，帶頭接受廉政教育，這是基地迎來(lái)的第一批參觀者，標(biāo)志著基地建成并投入使用。
2013年11月19日，州委下發(fā)《關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)干部到州反腐倡廉警示教育基地開(kāi)展警示教育主題活動(dòng)的通知》，于11月22日至12月29日集中組織一次全州領(lǐng)導(dǎo)干部到基地開(kāi)展主題活動(dòng)，涉及133個(gè)部門(mén)、單位，5600黨員、干部。
2014年3月3日，為期5個(gè)月的第二批主題教育活動(dòng)開(kāi)始，涉及芒市、梁河、盈江、隴川、瑞麗5縣市直部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村委會(huì)、村民小組423家單位，兩批主題活動(dòng)將實(shí)現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。
從機(jī)關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，從廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，一批批參觀者走進(jìn)州反腐倡廉警示教育基地，接受廉政洗禮，筑牢反腐防線。
州反腐倡廉警示教育基地于２０１３年11月建成。截至目前，共有421批次861家單位18385名黨員干接受了警示教育。
“用身邊的例子，生動(dòng)的圖片、生動(dòng)的資料、生動(dòng)的影像給人以強(qiáng)烈的震撼，觸動(dòng)心靈，令人警醒。”２０１４年7月10日參觀完警示教育基地后，隴川縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)白隴川深有感觸地說(shuō)，作為食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的一位執(zhí)法人，深感責(zé)任重大，只有用好權(quán)、管好權(quán)，踐行為民務(wù)實(shí)清廉，才能保障公眾“舌尖上安全”。
“基地用身邊人當(dāng)活教材，用身邊事當(dāng)警示鐘。”“樁樁案例，令人警醒，發(fā)人深省。”“很受教育，牢記使命，防微杜漸。”……翻開(kāi)州反腐倡廉警示教育基地厚厚的留言簿，很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部留下了自己的切身感受。
關(guān)民生
切實(shí)維護(hù)群眾切身利益
群眾利益無(wú)小事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，用解決損害群眾利益問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。
在全州實(shí)行州縣鄉(xiāng)村組“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”暢通訴求渠道解決群眾訴求。構(gòu)建了以州紀(jì)委信訪室為樞紐、縣紀(jì)委信訪室為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)干、村委會(huì)、村民小組紀(jì)檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的五級(jí)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
當(dāng)村民尹安芳拿到被人冒領(lǐng)的1000元困難補(bǔ)助時(shí)，臉上露出了久違的笑容，接過(guò)1000元困難補(bǔ)助，尹安芳心存感激地說(shuō)：“沒(méi)想到，這么快我就拿到了被人冒領(lǐng)的1000元補(bǔ)助。這還得感謝紀(jì)委干部。”
尹安芳是梁河縣某鄉(xiāng)村民，由于生活困難，特向民政局申請(qǐng)困難補(bǔ)助。可讓他想不到的是，他辛辛苦苦申請(qǐng)的困難補(bǔ)助卻被人冒領(lǐng)了，深感敝屈的他向鄉(xiāng)紀(jì)委投訴了這一情況。接到投訴后，鄉(xiāng)紀(jì)委立即調(diào)查取證，很快查清了被冒領(lǐng)的1000元。這一問(wèn)題的迅速解決，緣于我州暢通群眾訴求渠道的五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作。
“你們工作扎實(shí)細(xì)致，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、群眾知曉率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了天線地線對(duì)接、有效解決了群眾訴求，為構(gòu)建邊境和諧村寨、促進(jìn)邊疆安寧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”2013年8月14日至15日，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記辛維光在我州調(diào)研暢通群眾訴求渠道工作時(shí)，高度肯定德宏“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”暢通群眾訴求渠道工作。
為暢通群眾訴求渠道，州紀(jì)委監(jiān)察局先后出臺(tái)了《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”辦理重大信訪舉報(bào)暫行辦法》、《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告和認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的規(guī)定（試行）》兩個(gè)辦法，出臺(tái)了源頭防控、限期辦結(jié)、聯(lián)合辦信、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查和責(zé)任追究等11項(xiàng)配套制度。同時(shí)，還構(gòu)建了以州紀(jì)委信訪室（舉報(bào)中心）為樞紐、縣紀(jì)委（舉報(bào)中心）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)干、行政村、村民小組紀(jì)檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的五級(jí)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，并在州縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)中心設(shè)置“群眾投訴中心”，在村、居委會(huì)為民服務(wù)站設(shè)置“群眾投訴站”，在村民小組設(shè)“群眾投訴點(diǎn)”，搭建起州縣鄉(xiāng)村組五級(jí)信訪舉報(bào)平臺(tái)。
“群眾利益無(wú)小事，要以‘五級(jí)聯(lián)動(dòng)’為載體，進(jìn)一步暢通服務(wù)群眾渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益；要進(jìn)一步總結(jié)做法，規(guī)范辦理情況、公開(kāi)結(jié)果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。”州委常委、州紀(jì)委書(shū)記唐定文在調(diào)研“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作時(shí)指出。
據(jù)了解，自 “五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作啟動(dòng)以來(lái)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)解決群眾訴求13223條。采訪中，一位政府領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“五級(jí)聯(lián)動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的威懾力，轉(zhuǎn)化成民生問(wèn)題解決的推動(dòng)力，五級(jí)聯(lián)動(dòng)讓群眾上訪率大大減少。”
此外，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還深化專(zhuān)項(xiàng)治理，查處公共資源交易中的串圍標(biāo)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作，認(rèn)真治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)保障性住房監(jiān)督檢查，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金的監(jiān)管，督促監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)資金的運(yùn)行管理。
強(qiáng)基礎(chǔ)
打造過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從自身做起，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的忠誠(chéng)“鐵軍”。
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行“每周一學(xué)”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、學(xué)習(xí)貫徹黨章和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神等，在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論水平和履職能力。
以開(kāi)展“八個(gè)一批”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。順利完成了學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，共查找“四風(fēng)”問(wèn)題3246條，制定整改措施3246條。
制定出臺(tái)《州紀(jì)委州監(jiān)察局州預(yù)防腐敗局干部職工績(jī)效考核激勵(lì)辦法》（試行）、《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局州預(yù)防腐敗局機(jī)關(guān)工作會(huì)議和學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全了委局機(jī)關(guān)工作制度，提高工作積極性、創(chuàng)造性。
加強(qiáng)紀(jì)檢干部交流培養(yǎng)。2013年以來(lái)，全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)整交流干部107人次，參加中紀(jì)委、省紀(jì)委和省委組織部舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)73人次；推行跟班培訓(xùn)制度，分期分批安排基層干部到州委局機(jī)關(guān)跟班工作，以崗代培，以案代訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
樓高千尺，非一日之功。翻看兩年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作日志、總結(jié)，猶如一部反腐倡廉的“大片”在上演。新的一年，任務(wù)更加艱巨，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格貫徹省委、省紀(jì)委和州委的決策部署，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為美麗德宏建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。