紀檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作，是新形勢下進一步加強和改進作風的一項重要措施。藥山鎮(zhèn)強化保障、管理和載體，立足實際，注重實效，狠抓落實，積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”作用，確保群眾怨有處訴，理有處講，難有處解，堅決維護群眾切身利益。今年1至9月，藥山鎮(zhèn)通過“五級聯(lián)動”解決群眾訴求渠道共收到群眾訴求事項74件，受理74件，辦結(jié)74件，辦結(jié)率100﹪。其中，鎮(zhèn)級5件，村級69件；來信3件，來電4次，來訪65人次，領(lǐng)導接訪2件。
強化保障，著力暢通群眾訴求渠道。一是強化組織領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關(guān)單位負責人及各村監(jiān)委會主任為成員的“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作領(lǐng)導組，負責重要工作的研究、決策和部署，下設(shè)辦公室負責相關(guān)制度的起草、組織協(xié)調(diào)、信息報送、跟蹤督辦、資料收集、考核評價等具體工作。二是認真制定方案。結(jié)合藥山鎮(zhèn)實際，制定下發(fā)《藥山鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)“五級聯(lián)動”解決群眾訴求實施方案》，提出指導思想、總體要求和基本原則，明確主要內(nèi)容、工作方式、實施步驟、時間安排。三是整合力量抓落實。全面整合鎮(zhèn)紀委、綜治、司法、派出所力量，實行主要領(lǐng)導親自抓，各村負責人具體抓，為“五級聯(lián)動”工作順利開展提供堅強的組織保障。四是強化基礎(chǔ)保障。通過暢通群眾訴求渠道，進一步深化反腐倡廉建設(shè)內(nèi)涵，不斷提升紀檢監(jiān)察機關(guān)的群眾工作水平，做到民有所呼、我有所應，服務人民、造福群眾。在縣紀委的支持下，全鎮(zhèn)17個行政村專門負責“五級聯(lián)動”解決群眾訴求的村務監(jiān)督委員會主任均配置4G網(wǎng)絡(luò)手機，并解決訴求錄入所需流量費用，實現(xiàn)村級群眾訴求錄入全覆蓋。同時將訴求號碼公示于舉報箱上，讓“五級聯(lián)動”更方便、更快捷解決群眾訴求。
強化管理，著力保障群眾基本權(quán)益。一是強化兩個平臺，即“五級聯(lián)動”群眾訴求中心（訴求點）和監(jiān)督平臺。鎮(zhèn)設(shè)立“五級聯(lián)動群眾訴求中心”，17個村設(shè)立“群眾訴求工作聯(lián)系點”，訴求中心和各聯(lián)系點都嚴格做到六個有（即：有場所、有牌子、有制度、有檔案、有值班、有信箱），場所、信箱進行明顯標識，制度上墻，檔案規(guī)范，值班有記錄，確保受理群眾訴求工作有效開展。通過“云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺”，實現(xiàn)群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、反饋、統(tǒng)計、考核等業(yè)務處理的科學化管理，拓寬社情民意表達渠道和建立暢通的群眾訴求表達機制。加強動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，督促各機關(guān)中心站所、各村嚴格執(zhí)行首問首辦責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制，直接在基層和群眾身邊解決群眾訴求。二是健全工作制度。全面落實領(lǐng)導約訪、定期接訪、信訪舉報等制度，使群眾有話可以說、有問題能反映、合理訴求能解決。全面落實領(lǐng)導干部下訪，使領(lǐng)導干部真正撲下身子、深入基層，與群眾面對面交流，心貼心溝通。全面落實群眾署名訴求優(yōu)先辦理和回復、受理群眾訴求首問首辦、群眾訴求聯(lián)絡(luò)員、群眾訴求中心值班、群眾訴求箱管理等制度，更好地暢通群眾訴求渠道，及時答復辦理群眾訴求事項，提高工作效率和服務質(zhì)量。
強化載體，著力解決群眾突出問題。一是以提前預警為目標。加強“五級聯(lián)動”，及時掌握、報告和解決群眾反映強烈的突出問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。重點解決群眾反映黨員干部涉嫌違紀違法導致的嚴重損害群眾利益，可能產(chǎn)生重大影響和引發(fā)嚴重后果的訴求。二是以聯(lián)動協(xié)作為手段。加強上下聯(lián)動，鎮(zhèn)、村、組監(jiān)督組織分級負責、歸口管理、整合資源、齊抓共管。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，督促配合相關(guān)部門解決群眾訴求。加強信息聯(lián)動，受理群眾信訪訴求，上報或通報的信訪訴求信息采用書面形式。緊急情況先口頭報告，之后以書面形式補報。涉密信訪訴求信息必須通過保密渠道上報。如座腳村委會申報余家營村民小組公路為一事一議項目，施工方趕工期，抓進度，以確保工程通過驗收，今年8月份，由于雨量大，山體不穩(wěn)，多處塌方，3處涵管被沖毀，導致剛剛通車近4個月的公路被阻斷。群眾通過“五級聯(lián)動”解決群眾訴求渠道進行反映。經(jīng)過協(xié)調(diào)辦理，目前，這條路正在積極搶修中。三是以訴求落實為關(guān)鍵。從群眾反映的低保調(diào)整、救災救濟物資發(fā)放、惠農(nóng)補貼發(fā)放、“8·03”地震民房損毀等為切入點，設(shè)置意見箱，制作群眾訴求登記冊，認真記錄群眾來信來訪、電話及短信訴求，積極與群眾溝通，了解實際情況。并針對訴求，當場能答復的，給予答復，不能答復的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，并限定辦結(jié)時限。如座腳村老屋基村民小組的村民劉某反映，自己被評為特困戶，復印相關(guān)材料給村委會，申請1個低保。但是時間過去半年，沒有領(lǐng)到低保金。在接到劉某訴求后，現(xiàn)場聯(lián)系民政工作人員了解情況，給予其答復。又如發(fā)拉村水井溝村民小組孫某某甲通過“五級聯(lián)動”解決群眾訴求渠道反映民房普查及民房損毀評議工作不公平問題。主要反映民房普查后，鎮(zhèn)、村、組人員沒有召開村民代表會議進行評議，就把民房損毀名額給孫某某乙，陳某某才屬于民房損毀戶，此戶房屋是從解放到現(xiàn)在的草房，已經(jīng)屬于危房，根本不能居住。在得到這些訴求后，鎮(zhèn)紀委當場向負責低保和普查民房工作的負責人了解情況，立即給予答復。四是以務求實效為根本。在踐行中央“八項規(guī)定”、云南省委“十項規(guī)定”和縣委改進作風“十條規(guī)定”的基礎(chǔ)上，開展群眾路線教育實踐活動，擴展暢通群眾訴求“五級聯(lián)動”工作，鎮(zhèn)村干部走村入戶，了解群眾所憂、所盼、所急，通過暢通群眾訴求、開展五級聯(lián)動、解決群眾訴求，進一步密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建了和諧、文明的社會環(huán)境，加快了建設(shè)富裕、魅力藥山步伐。（肖恒軍）