麗江市人大常委會黨組堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為市人大常委會及機關黨的建設,特別是黨風廉政建設長期、持續的具體措施和工作任務來重視,立足人大工作實際,理清工作思路,通過抓好五個重點的黨風廉政建設“組合拳”,落實好黨風廉政建設主體責任,推進了市人大常委會及機關黨風廉政建設工作持續深入開展。
抓思想認識 強化主體責任意識
通過組織每月1次的黨組學習和機關周五集中學習、開展典型案例警示教育,持續深化市人大常委會黨組成員及機關黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作嚴重危害性和嚴峻復雜形勢的認識,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念,切實把思想和行動統一到了中央、省委和市委的各項要求和部署上。切實加強對市人大常委會及其機關黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,引導黨組成員自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識,狠抓嚴明紀律、作風建設、腐敗防治,使黨組真正肩負起黨風廉政建設的主體責任,做到“守土有責、守土盡責”。緊密聯系人大工作實際貫徹落實中央、省委、市委有關部署要求,堅持把黨風廉政建設作為市人大常委會及其機關全局性、長期性的重要工作,與黨組其他工作、常委會法定職權內的各項工作、干部隊伍思想政治建設相融合,推進人大常委會及其機關黨風廉政建設深入、持續開展。
抓責任劃分 推進主體責任落實
明確市人大常委會黨組集體擔負全面領導常委會及其機關黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作列為黨組重要的政治任務持續抓好抓實;年內3次召開專題會議,學習中央、省委、市委關于加強黨風廉政建設的有關決策部署和具體要求,研究分析市人大常委會及機關黨風廉政建設的形勢和任務,制訂措施,部署落實任務,切實把黨風廉政建設主體責任的各項要求落到實處。明確黨組書記在市人大常委會及機關黨風廉政建設和反腐敗工作中的第一責任,擔起主要責任,領導、組織常委會及機關的黨風廉政建設工作,組織、督促黨組學習貫徹中央、省委、市委關于黨風廉政建設工作的重大決策部署;監督其他領導干部廉政勤政、落實黨風廉政建設上分管領導的責任;以季度為單位,定期不定期聽取機關各支部、各委室黨風廉政建設情況匯報,把黨風廉政建設工作與黨組和常委會工作同部署、同落實、同督促,做到高度重視、親自部署、親自過問、親自協調、親自督促落實。明確市人大常委會班子成員根據工作分工承擔職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任,著力建立形成不敢腐、不能腐、不想腐的管理機制。
抓作風建設 糾正損害群眾利益行為
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,嚴格標準,緊緊抓住落實中央八項規定和省委、市委、市人大常委會黨組實施意見不放松,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和鍥而不舍、“釘釘子”的精神,打好市人大常委會黨組和常委會機關改進作風的持久戰,不斷鞏固和深化整改成果,不斷增強心系群眾、為民服務的宗旨意識。黨組成員以身作則并積極引導領導干部爭做講政治、守紀律的表率,帶頭開展形式靈活的經常性批評與自我批評,帶頭落實中央八項規定和省委、市委、市人大常委會黨組實施意見,帶頭堅決反對“四風”,帶頭嚴格執行公務接待制度和領導干部生活保障和待遇方面的制度,以模范帶頭作用引領市人大常委會及其機關各級干部保持良好風氣和形象。不斷健全改進作風的常態化制度,梳理完善48項規章制度,并制訂計劃做好廢改立工作;嚴格執行落實好各項制度規定特別是厲行勤儉節約反對鋪張浪費的有關規定,嚴格執行落實黨員領導干部行為準則,嚴格規范執行財務報銷審批制度,嚴格管控“三公”經費、職務消費、人情消費,堅決剎住和清除公款吃喝、公車私用等方面的不正之風;加強對日常經費特別是大額資金使用的嚴格監督,防止出現違反財經紀律的行為。成立市人大常委會機關作風建設督查小組,強化對紀律執行情況的監督檢查,從細從嚴,堅決糾正懲處違紀行為,提高制度和各項規定的執行力、約束力,樹立紀律、制度權威,為作風建設提供有力制度保障。
抓監督管理 從源頭防治腐敗滋生
著力抓源頭防治,認真落實《麗江市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉及省委〈實施意見〉任務分解》,結合市人大常委會工作實際,做好任務分解,明確具體責任和時限,提出具體工作要求,抓好任務落實,依照人大“個人無權,集體行權”的特點,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步完善黨組會、主任會、常委會議事規則,完善會議制度,規范決策程序,對重大問題在決策前充分聽取各級各方面意見,特別是基層代表、基層干部群眾的意見,最大限度匯集民意,推進人大常委會決策科學化民主化。認真履行黨組對班子及其成員的監督管理責任,督促黨組和常委會班子成員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,自覺接受市委和紀檢部門的監督。認真落實述職述廉、民主生活會、個人事項報告等黨內監督制度,強化黨內制度性、經常性監督。堅持常委會議事決策公開制度,增強公開接受監督的意識,通過邀請代表、公民列席旁聽會議、媒體廣泛宣傳報道、寄送市人大常委會、公報等有效方式,及時公開、公布常委會議事決策的依據、程序、結果,提高公開度、透明度,將權力運行置于各級代表和人民群眾監督之下。
抓隊伍建設 強化組織保障
著力抓好班子,加大領導工作力度,帶領班子成員認真學習和踐行中央、省委、市委有關文件精神,特別是習近平總書記對人大工作和黨風廉政建設的重要講話和指示精神,不斷提高黨組領導、組織開展黨風廉政建設的能力和水平。著力提高黨內生活質量,在充分準備基礎上及時組織召開黨組專題民主生活會,對照“四風”突出問題和黨風廉政建設各項規定執行情況,真刀真槍開展批評與自我批評。堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育,注重抓好常委會及機關干部職工中國特色社會主義與中國夢教育、理想信念與宗旨意識教育、遵守法紀和廉潔從政教育,落實黨課、廉政課制度,不斷增強市人大黨組和常委會班子及機關干部職工的政治理論素養和廉潔意識。黨組班子成員帶頭加強黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,在為民、務實上作出表率;帶頭執行黨章,自覺遵紀守法,在勤政廉潔、嚴以律己上作出表率,引導了市人大常委會機關黨風、工作作風持續好轉。