為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的從政行為，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，麗江市紀(jì)委、市委組織部結(jié)合實(shí)際，研究制定《麗江市整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“走讀”問題實(shí)施方案》和《麗江市防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“走讀”行為規(guī)定（試行）》，通過完善制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處典型“走讀”行為，切實(shí)解決干部在位不在崗、辦事不見人、作風(fēng)不深入、工作不落實(shí)等突出問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部不能“走讀”、不敢“走讀”、不用“走讀”。
加強(qiáng)思想教育，使干部不敢“走讀”。縣（區(qū)）委把思想教育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部政治思想建設(shè)的首要任務(wù)來抓，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部熱愛基層、堅(jiān)守基層、奉獻(xiàn)基層的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺做到眼睛向下，沉下身子，做人民群眾的貼心人。縣（區(qū)）委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣（區(qū)）委組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記與機(jī)關(guān)干部開展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部思想品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，早提醒、早教育、早糾正。
完善管理制度，使干部不能“走讀”。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部上班遲到、早退、擅離職守、晚上不住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等群眾反映強(qiáng)烈的問題，縣（區(qū)）委要進(jìn)一步建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部考勤管理（主要包括考勤和請銷假、住宿和輪休等）、聯(lián)系服務(wù)群眾（主要包括“雙崗雙責(zé)”、首問責(zé)任、包村聯(lián)戶、便民服務(wù)等）、公車管理及住勤工作紀(jì)律（主要包括“夜學(xué)、夜議、夜談、夜訪”制度、住勤紀(jì)律、民情日記等）等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級干部離開轄區(qū)報(bào)告和每日活動(dòng)報(bào)備制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半個(gè)月必須將科級干部每日活動(dòng)情況表報(bào)縣（區(qū)）紀(jì)委派出聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)工委，每月5日前必須將干部上月在崗、下村（社區(qū)）解決實(shí)際問題、值夜、出差、用車等情況報(bào)告縣（區(qū)）紀(jì)委派出聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)工委，并定期在政務(wù)公開欄上公布，接受監(jiān)督。縣（區(qū)）紀(jì)委派出聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)工委每個(gè)季度向縣（區(qū)）紀(jì)委、組織部上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部住勤匯總情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)帶班值班，每天安排1名以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)帶班值班，安排3名以上領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）住宿，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）、人大主席至少有1人在崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記以身作則、率先垂范，帶頭遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持帶班值班住機(jī)關(guān)，并公布值班電話，做好值班記錄，特殊時(shí)期24小時(shí)值守。
改善工作條件，使干部不用“走讀”。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公用經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的崗位津貼按時(shí)足額發(fā)放。上級機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應(yīng)征得借調(diào)單位同級黨委組織部或人社部門同意并明確借調(diào)時(shí)間。加快推進(jìn)利用新媒體減少“文山會(huì)海行動(dòng)”，最大限度減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同志赴縣城參會(huì)次數(shù)。督促和支持縣（區(qū)）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備必要的辦公設(shè)備和文體、衛(wèi)生設(shè)施，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的就餐和住宿問題，切實(shí)改善工作生活條件。
同時(shí)，縣（區(qū)）紀(jì)委、組織、督查室等部門加大對領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題的明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)和處理一批典型案件，對群眾反映強(qiáng)烈的“走讀”干部，給予有關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部住勤情況納入黨風(fēng)廉政和黨建目標(biāo)管理考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記年度工作述職的內(nèi)容，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工年度評先評優(yōu)、任免調(diào)整、發(fā)放津補(bǔ)貼及綜合研判的重要依據(jù)。