昭通市采取三項舉措開展廉政風險全面清理排查工作

發布時間:2014-11-28 09:34:22   來源:云南省紀委

為進一步推進昭通市懲防體系建設,強化對權力運行的監督制約,從源頭上防治腐敗,昭通市預防腐敗局以廉政風險防控工作為抓手,采取三項舉措在市直部門、企事業單位、國有企業開展廉政風險的全面清理和排查工作。

一是認真總結,堅決落實“兩個責任”。昭通市預防腐敗局認真總結分析往年在推進廉政風險防控工作實施過程中存在的困難和主要問題,查找出“四個不到位”。即:“領導重視不到位、精神吃透不到位、風險排查不到位、防控措施不到位”,導致全市廉政風險防控工作比較滯后。針對查找出的問題,市預防腐敗局提出要堅決落實兩個責任,即部門的主體責任和紀委的監督責任。各部門主要領導是廉政風險防控工作的第一責任人,部門的職權底數清不清,廉政風險點找得準不準,風險防控措施是否有針對性,權力運行程序是否及時進行公示公開,是否安排專人具體抓落實等具體內容,是考量部門是否真正落實主體責任的關鍵指標。紀工委監察分局落實監督責任,主要體現為對工作落實不力,推諉扯皮、不主動開展工作和不按時上報有關材料的單位和個人,嚴肅問責,強化執紀監督力度。

二是周密部署,厘清工作重點。為確保此次廉政風險防控工作取得實效,昭通市預防腐敗局進行周密部署。制定了工作方案,明確開展廉政風險防控工作的總體要求、實施范圍和工作步驟,確定了三個時間節點和相應的工作任務,一個節點一個節點抓,既兼顧了部門工作實際,又確保了工作質量,做到了全覆蓋,不留死角。同時還結合我市實際,借鑒先進地區的工作經驗,積極探索廉政風險防控工作新模式,厘清四個方面的工作重點。主要是根據機構“三定方案”和有關法律法規,依法清權確權,編制單位職權目錄;繪制單位權力運行流程圖;從制度機制、崗位職責、業務操作、思想作風四個方面全面排查廉政風險和進行風險等級評定;制定作業規范和細化防控措施,進一步規范權力運行,防范風險發生。

三是開展培訓,注重強化防控。按照一級抓一級,層層負責的工作思路,昭通市預防腐敗局開展三級業務培訓。即預防腐敗局對紀工委監察分局相關人員進行集中培訓后,由紀工委監察分局對負責聯系部門的業務人員進行集中培訓,再由部門業務人員對部門各科室人員進行集中培訓的模式,市預防腐敗局全程參與指導,確保培訓效果。通過培訓,各單位根據部門職能、崗位職責和工作流程,細化到權力行使的各個具體環節,從制度機制、崗位職責、業務操作、思想作風四個方面全面認真排查廉政風險。根據排查出的廉政風險,各單位結合實際,重點加強對決策權、自由裁量權、行政審批權、干部人事權、資金和財務管理權、基建項目和大宗物品采購權以及對部門重大業務的監控等方面權力的制約和監督,不斷完善制度體系,注重強化落實具體防控措施。據統計,此次廉政風險全面清理排查工作共計梳理權力數1452個;評定風險等級數1477個(高風險370個、中等風險608個、低等風險499個);繪制權力運行流程圖701個。梳理內部機構風險1059個;查找風險點2096個;評定風險等級數1795個(高風險452個、中等風險610個、低等風險733個);制定防控措施3142條。梳理個人崗位風險5760個;查找風險點8433個;評定風險等級數7412個(高風險1455個、中等風險2039個、低等風險3918個);制定防控措施14086條;制定相關工作制度1427個,昭通市廉政風險防控工作取得明顯成效。

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