“三化同步”抓實責(zé)任，構(gòu)建體系驅(qū)動落實
通過構(gòu)建嚴(yán)密完備的責(zé)任落實體系，使各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知其職、明其責(zé)、盡其力，切實把主體責(zé)任落實放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是精細(xì)化分責(zé)。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》、《貫徹落實2014年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》，將工作任務(wù)量化分解為8個大項55個小項，讓各級黨委和干部，都明白落實主體責(zé)任應(yīng)該做些什么、要怎樣去做、抓不好的后果，使各級黨組織層層擔(dān)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部人人挑擔(dān)子，做到“九牛爬坡，個個使力”。二是鏈條化傳壓。將落實主體責(zé)任的要求，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，“一把手”與班子成員簽、班子成員與分管部門簽、部門領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)內(nèi)部簽，層層簽字背書、人對人監(jiān)督負(fù)責(zé)，任何環(huán)節(jié)、鏈條出了問題，都能找到責(zé)任人，形成了上下貫通、層層負(fù)責(zé)、傳導(dǎo)壓力、推動落實的完整鏈條。三是網(wǎng)格化覆蓋。圍繞“管理無盲點(diǎn)、監(jiān)督無遺漏、廉政有保障”的目標(biāo)，從區(qū)委、人大、政府、政協(xié)“四班子”，到鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門，再到社區(qū)、村（組），在簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實行逐級主體責(zé)任落實情況報告制度，建立由區(qū)委牽頭、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)的督促檢查機(jī)制，積極構(gòu)建整體聯(lián)動、互促互動的主體責(zé)任落實網(wǎng)格，做到逐級落實全覆蓋。
“三個帶頭”示范引領(lǐng)，營造氛圍帶動落實
通過黨委牽頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，積極營造示范帶動的良好氛圍。一是帶頭執(zhí)行規(guī)定要求。從自己做起，認(rèn)真落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，今年以來，區(qū)委常委會共研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作3次。從區(qū)委班子成員帶頭，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律規(guī)定等方面的要求，認(rèn)真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，帶頭講廉政黨課，每月接訪下訪至少1天，以身作則、上行下效、示范帶動，充分發(fā)揮導(dǎo)向和標(biāo)桿作用，促進(jìn)各項要求落實到位。二是帶頭支持紀(jì)委工作。組建區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由紀(jì)委、法院、檢察院、公安、審計等部門組成的聯(lián)合辦案機(jī)制，重大案件抽調(diào)人員、部門聯(lián)動、合署辦案，及時牽頭研究解決案件查辦中的重點(diǎn)問題，極大地提升了紀(jì)委組織協(xié)調(diào)查辦案件的能力。始終“高看一眼、厚愛一分”，高度重視紀(jì)檢隊伍建設(shè)，近年來，先后4次從全省范圍內(nèi)選調(diào)、遴選了20名紀(jì)檢監(jiān)察干部，有效激發(fā)了紀(jì)檢隊伍活力。三是帶頭維護(hù)群眾利益。整合信訪、公安、紀(jì)委等部門力量，成立區(qū)解決信訪問題聯(lián)合工作組，集中力量化解信訪積案、解決突出問題；投入資金100余萬元，按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)力推進(jìn)“五級聯(lián)動”平臺建設(shè)，已做到全覆蓋。以查處村組干部違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，今年共查處村組干部違紀(jì)違法案件39件39人，涉案金額達(dá)610余萬元。
“三種責(zé)任”履行到位，盡職盡責(zé)促動落實
積極強(qiáng)化主體責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨委牽頭抓總職能，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。一是履行好教育責(zé)任。堅持廉政教育常態(tài)化，利用區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)，專題開展了1次主體責(zé)任落實學(xué)習(xí)討論活動；精心挑選全區(qū)查處的25個典型案例，開展了“以案釋紀(jì)·以案釋法”專題廉政教育活動，用身邊的事，教育身邊的人；適時組織召開專案通報會、典型案例通報會，在重大節(jié)日通過下發(fā)通知、編發(fā)廉政短信等形式，讓廣大黨員干部時刻“廉”銘于腦、“廉”植于心。二是履行好用人責(zé)任。認(rèn)真履行黨委選人用人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉等制度，充分聽取紀(jì)委對擬提拔、調(diào)整干部的廉政審查意見，堅決杜絕帶病提拔、違規(guī)提拔等情況的發(fā)生，積極營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。三是履行好約束責(zé)任。在2012年先行先試，率先在曲靖全市開展作風(fēng)建設(shè)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊扣上級要求，聚焦“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步健全管理制度、拓寬監(jiān)督渠道、加大追責(zé)力度，持續(xù)鞏固提升作風(fēng)建設(shè)成果。今年共開展專項督查243次，下發(fā)通報10期，查處2起違反中央八項規(guī)定行為，點(diǎn)名道姓通報批評11人次。
“三項制度”強(qiáng)化保障，完善機(jī)制推動落實
著力在制度建設(shè)上下功夫，用制度規(guī)范運(yùn)行、完善管理、推動落實。一是建立檢查制度。每半年對班子成員和下一級黨組織落實主體責(zé)任情況開展1次監(jiān)督檢查，不定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”和下級紀(jì)委書記開展同級監(jiān)督情況匯報。今年以來，共專題聽取鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記情況匯報20人次，督辦重大信訪案件14件，組織開展了清退違規(guī)聘用人員和“吃空餉”行為整治，共清理“吃空餉”人員56人，涉及金額160余萬元。二是完善考核制度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，健全完善了半年督查和年終考核制度。今年8月，由區(qū)委常委帶隊，組成檢查小組，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實開展專項督查，以查促管、以查促改，確保工作落實到位。三是嚴(yán)格追責(zé)制度。堅持有案必查、有責(zé)必追、有腐必懲，切實加大對違法違紀(jì)案件查處力度。今年共立案72件，結(jié)案62件，給予黨政紀(jì)處分62人，問責(zé)處理54人，移送司法機(jī)關(guān)處理37人，收繳違紀(jì)款1286.7萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。同時，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期蔓延、出現(xiàn)重大腐敗問題的，實行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。