家庭糾紛在社區解決了,小區門口占道經營的攤點取締了,拖欠農民工的工資追討到手了,建筑工地施工更加文明了……紅塔區自實施暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作以來,各級紀檢監察機關以制度建設為抓手,創新信訪方法,暢通訴求渠道,讓群眾訴求能夠得到及時解決。
搭建平臺 讓基層群眾“告狀”有門
去年4月,省紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道推進“五級聯動”現場會后,紅塔區全力推動“五級聯動”工作,在區紀委信訪室加掛“群眾訴求中心”標牌,在全區11個鄉(街道)、104個村(社區)設立群眾訴求中心,讓有“苦水”的群眾不出社區就能反映問題。
為讓群眾知曉“五級聯動”工作,紅塔區投入2萬余元工作經費,制作“群眾訴求中心”牌子116塊、“民情意見箱”115個,并向社區群眾廣泛宣傳。同時,全區設網絡監督平臺管理員1名、監督員12名、信息處理員105名,保證了監督平臺從區、鄉(街道)到村(社區)實現全覆蓋,讓基層群眾“告狀”有門。
今年7月,從貴州省來紅塔區打工的郎某在建筑工地上粉墻時,上層踩板斷裂掉下砸傷了他的頭。承包方及時將他送到市人民醫院急診科搶救并住院治療。11天后,承包方墊交的錢沒了,郎某只得被迫出院。7月22日,在街道訴求中心的調解下,業主和承包方共同為郎某支付了醫療費,并一次性給予郎某1.5萬元的補償金。
在紅塔區,像農民工郎某這樣通過街道訴求中心反映問題并得到圓滿解決的人為數不少。
加強培訓 讓接待干部提升工作能力
“五級聯動”網絡建立起來后,如何規范解決紛繁復雜的各種矛盾和問題?怎樣讓群眾滿意而歸?紅塔區在干部培訓上下功夫,對11個鄉(街道)紀(工)委書記、紀檢專干和村(社區)干部、系統管理員、信息錄入員以會代訓,讓其掌握群眾訴求受理要求、處理技巧、平臺操作方法。
通過集中授課、案例分析、經驗交流、觀摩學習、總結經驗上報等方式進行深入培訓后,干部對群眾訴求的處理能力和工作水平得到有效提升,能夠快速圓滿解決群眾合理訴求。
今年4月,紅塔區研和街道就為60余名農民工成功追回了被拖欠的35萬元工資。當時,研和街道群眾訴求中心陸續接到60余名農民工反映:云南工程建設總承包公司施工的玉溪市公租房項目拖欠他們工資35萬元。接到反映后,由街道紀工委牽頭,經多方協調,對工程承包方進行《勞動保障法》教育,最終讓工程承包方結清拖欠農民工的35萬元工資。
在紅塔區,反映問題找群眾訴求中心已成為社區居民的一個習慣。今年5月,家住荷花社區3組的居民陳某就因房屋拆遷補償款分割問題,與前妻發生糾紛。后來,在社區群眾訴求中心的調解下,陳某和前妻達成了財產分割協議,雙方滿意而歸。
健全機制 讓“解決方案”有章可循
在實施“五級聯動”工作中,紅塔區狠抓制度建設,先后制定了《關于進一步暢通群眾訴求渠道實施意見》、《“三級聯動”辦理群眾重大信訪訴求工作辦法》、《領導信訪接待日工作辦法》等制度,采取區紀委監察局領導包案、區紀委監察局領導下訪約訪等方法,建立健全暢通群眾訴求渠道工作機制。同時,加強監督平臺管理,將其納入黨風廉政建設責任制考核。
紅塔區還整合資源,建立綜合協調運行機制,縱向實行區、鄉(街道)和村(居)委會“三級聯動”,橫向采取整合紀檢監察、綜治維穩、信訪、司法調解等部門資源,建立相互協作及時維護群眾根本利益的工作格局。通過建立機制,全面掌握社情民意,了解群眾所需所求,將矛盾和問題抓早抓小抓了。
紅塔區還創新工作方式,通過來信來電來訪、12580熱線、民情意見箱、為民服務站、領導接待日、下訪約訪、村(居)民監督委員會等多種方式構筑輻射全區的暢通群眾訴求綠色通道。
通過一級抓一級、一級帶一級,層層把關、逐級督查,積極發揮“五級聯動”監督平臺在暢通渠道、解決群眾訴求方面的作用,極大地促進了社會的和諧穩定。據統計,自今年1月1日至11月4日,全區共受理群眾訴求11391件,辦結11371件,滿意10671件,群眾切身感受到了“五級聯動”工作帶來的好處。