魯布革鄉結合鄉村實際，以滇黔桂跨省區聯合黨工委服務型黨組織建設為平臺，創新服務載體，優化服務方式，暢通群眾訴求渠道，組建流動服務站和流動服務小分隊，深入開展“三聯六送”民生流動服務，切實解決三省區結合部群眾訴求，全力打造民族團結進步示范區，實現“工作在基層推進，問題在基層解決，成效在基層體現”的目標。
黨建共抓，探索群眾訴求工作新機制
云南省羅平縣魯布革布依族苗族鄉、貴州省興義市三江口鎮和廣西壯族自治區西林縣馬蚌鄉共轄26個村（居）委會，共有人口49545人，其中少數民族人口35130人，三鄉鎮一衣帶水、田土相連、產業相同、商賈互通，生產生活關系密切，素有“一雞鳴三省”之稱，有著悠久的革命歷史和共同發展的美好愿景。
滇黔桂三省（區）結合部由于受行政區域限制，接壤區域存在黨組織發揮作用難、發展產業難、事務管理難等突出問題，羅平縣委聯合興義市委和西林縣委，打破地域界限和行政壁壘，科學合理設置基層黨組織，相繼成立跨省區漂流黨支部、聯合黨總支、聯合黨工委，聯合黨工委凝聚各方力量，拓寬服務領域，加強交流協作，填補三省區交界地“幾不管”的盲區，組織引導三鄉鎮相互借鑒各自在基層組織建設、產業發展、民生改善、社會管理等方面的經驗做法，推行黨建共抓、產業共興、資源共享、和諧共創、生態共保、文化共育，建設跨省區黨建一體化示范區。同時以黨組織為核心，成立滇黔桂跨省區工青婦聯合工委，開展黨建帶群建系列活動。探索建立跨省區域教育資源共享機制，三鄉（鎮）相互接納適齡中小學生就讀，免收擇校費，平等享受當地學生“兩免一補”等待遇。推行基本醫療保險定點機構互認制度，實現參保者區域內自由轉移接續，三地參合群眾憑在三方鄉鎮衛生院住院診治疾病發票，可在本人戶籍所在鄉鎮新農合辦報銷，解決當地群眾就醫難和報銷難問題。對三省區在校學生和60歲以上老人發放免費乘船卡，確保學生的出行安全，每年為庫區移民家庭減輕經濟負擔80余萬元。創建維穩合作機制，消除治安管理“盲點”和“三不管”地帶，逐步實現“跨省跨江無界線、共同發展是一家”的和諧局面。建立跨省區政策法律服務中心、穩定共保和應急處置共管流動服務站，組建跨省區域綜治維穩調解委員會、治安聯防巡防隊及人口與計劃生育協作機構等，建立應對突發事件應急機制和跨省區域信息互通機制，完善整合警務聯動和法庭司法協作機制，定期或不定期組織開展公安、民政、醫療、司法、法庭等部門之間的信息互饋、經驗交流和工作協作活動，重點在跨省村屯之間山界林權糾紛、跨省犯罪團伙、流動人口管理、巡邏防范、執行聯動、案件協作機制、跨省水域糾紛、便民利民服務和應急處突工作等方面進行合作。建立完善聯合應急處置預案、機制、體制和信息監測平臺，形成以三鄉（鎮）應急隊伍為基礎的工作網絡、區域內“片區化”、“網格化”應急管理的工作格局。
聯合黨工委組織開展十村鞏固平安鄉鎮成果、百名法制宣傳員進村社、千個學法示范戶樹標桿、萬人治安大聯防保穩定的“十百千萬”平安創建活動，形成打、防、控、管、治一體化工作機制。綜治維穩調解委員會每月召開一次“碰頭會”，每季度一次例會，及時協調處理好三地群眾在“插花田地”、土地資源利用、跨村水面合作養殖和學校周邊治安整治等涉及群眾切身利益方面的問題，定期開展水上交通安全和聯合巡查整治，取締非法造船，做好湖面水白菜污染監控監測，保護庫區水質量；打擊亂砍亂伐跨省區盜賣木材的違法行為，保護生態環境。并在法庭司法協作工作中，三鄉鎮法庭共同選派優秀骨干律師及法律服務工作者，組建法律服務團，定期深入村（社區），開展法律宣傳、咨詢、受理案件等便民服務，提高庫區移民守法、用法意識。目前，共破獲三省（區）接邊地區各類刑事案件60余起，查處治安行政案件90余起，調處矛盾糾紛110起，挽回經濟損失60余萬元，為群眾辦好事、接受群眾咨詢1000余件（次），治安、刑事案件發案率逐年下降，有效維護了三省區結合部庫區移民地區社會和諧穩定。
資源共享，搭建群眾訴求工作新平臺
為切實解決涉及三省（區）的群眾訴求，魯布革鄉依托聯合黨工委流動服務站、鄉為民服務中心（站）、三資管理委托代理服務中心、土地流轉服務中心建立職能整合、統一規范、方便快捷的群眾訴求中心（站），構建起集群眾訴求受理、辦理、監督、反饋功能為一體的暢通群眾訴求渠道新平臺，密織結對幫扶、事務代辦、信息服務三張為民服務網，大力推進服務平臺建設，全方位提供優質服務。努力消除基層群眾訴求“腸梗阻”，打通服務群眾最后一公里。
認真實施暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作，投入資金27萬元在鄉設立“群眾訴求中心”，在村（居）委會設立“群眾訴求室”，在村（居）民小組設立“群眾訴求點”。 充分發揮鄉紀委村（居）務監督委員會的組織協調和監督檢查作用，通過縱向聯動、橫向協作、分級負責、歸口辦理，及時妥善處理群眾訴求，對情況復雜、解決難度大、歷史遺留和長期重訪的群眾訴求，實行領導包案，做到包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩定，形成老案逐步化解、新案及時處理的良性循環機制。鄉群眾訴求中心分別指定2名工作人員，負責“五級聯動”群眾訴求的接待、登記、處理、信息錄入，辦理情況的查看、分析、跟蹤、監督等工作。村（居）務監督委員會主任負責對本村（居）委會群眾訴求受理、落實、反饋等情況的監督。群眾訴求中心（訴求室）做到“六有”，即有場所、有牌子、有人員、有值班、有經費、有訴求信箱，通過網絡、電話、手機短信、聯絡員、民情意見箱等形式，做到“三明確”即明確辦理人員、明確辦理時限、明確辦理責任。群眾訴求中心綜合運用經濟、政治、法律、行政等手段和教育、疏導、聽證、調解等辦法辦理群眾訴求事項，并在受理后2個工作日內規范錄入云南省“五級聯動”監督平臺。目前，收到群眾訴求228件，辦結228件，辦結率100%，涉及三省區群眾訴求22件。
事務共管，“三聯六送”暢通群眾訴求新渠道
結合鄉村地廣人稀、居住分散、信息閉塞、交通不便、發展不平衡等實際，針對全鄉群眾存在入學難、就醫難、出行難、飲水難、住房難、農民增收難、財政增收難、信訪維穩難“八難”問題，進村入戶開展“三聯六送”流動服務。
一是實行“三聯”群眾。即：實行領導干部包村聯戶制度，黨政科級領導每人負責一個村（社區）并直接聯系服務5戶群眾；實行黨員干部包組聯戶制度，按所在部門（單位）聯系責任區，直接聯系服務3戶群眾；實行流動服務聯系千家萬戶制度，成立黨建共抓、產業共興、社會事務共管、穩定共保、應急處置五個流動服務站，組建18支流動服務小分隊，小分隊由領導干部、黨員職工、衛計人員、少數民族干部、法律工作者各1人組成，用群眾聽得懂的布依語、苗語等當地語言，開展流動服務上門，常年活躍在全鄉各村寨以及萬峰湖庫區周邊省區村寨。
二是開展“六送”流動服務。即：送政策，理論宣傳下村。組建政策宣講小分隊，把黨的聲音送到千家萬戶，為基層干部群眾答疑解難。今年共舉辦政策理論專題培訓12期6000余人次，形勢政策宣講78場次。送科技，產業服務下村。科技服務小分隊以校鄉合作為平臺，積極培訓新型職業農民12期1600余人次。建立冬早生態蔬菜、稻田養鴨、林下經濟、鐵皮石斛栽培技術等推廣實驗基地。送法律，信訪維穩下村。法律服務服務小分隊開展 “送法下村”宣傳服務活動，舉辦法律知識專題講座67場，發放宣傳資料10300份，法律咨詢解答60余件，全力排查化解社會熱點問題和各類矛盾糾紛隱患。目前，目前，共來信來訪5件，排查調處各類矛盾糾紛85件，為人民群眾挽回直接經濟損失25余萬元，間接經濟損失40余萬元。送文化，文體活動下村。組織文藝宣傳隊積極開展送戲、送圖書、送電影活動。目前，開展文藝演出3場，送電影下鄉30場，村村通維修60套，安裝“戶戶通”450套，建設農家書屋9個，配備圖書13500冊。送健康，醫療服務下村。衛生服務小分隊上門宣傳疾病預防、健康保健、婦幼衛生優生優育知識，開展免費送醫送藥活動，為 80歲以上老年人免費健康體檢1600余人。送溫暖，扶貧濟困下村。訪貧問苦小分隊深入各村開展送溫暖活動，走訪慰問特困戶、貧困戶、重災戶104戶，農村低保、城鎮低保、救濟救助款項50.39萬元，救助各類困難人群1007戶2915人次，發放各類惠民補貼141.86萬元。