黨的十八屆三中全會作出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”決定后,西雙版納州各級黨委和紀委積極行動,勇于擔當,將落實黨風廉政建設主體責任和監督責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實處。
五個到位 扛起主體責任
“落實黨風廉政建設黨委主體責任,要在思想上強化主體意識,在制度上落實主體責任,在實踐中發揮主體作用,在監督上體現主體效果....”5月9日,在州委理論中心組第二次集中學習黨風廉政建設主體責任專題會上,州委書記陳玉侯就如何落實黨風廉政建設黨委主體責任提出了要求。
今年以來,州委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,在履行黨風廉政建設主體責任中確保領導責任、教育責任、管理責任、檢查考核、示范引領“五個責任到位”,切實扛起主體責任。
領導責任到位。州委把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出的位置,自覺履行抓改革、促發展、保穩定、反腐敗的工作職責,做到黨風廉政建設與經濟發展和黨的建設同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實。凡屬黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署、重要工作安排、重要案件查辦,均由州委書記掛帥,主持召開常委會專題研究,作出具體部署。
教育責任到位。州委及時組織黨員領導干部認真學習習近平總書記系列重要講話和省委的指示精神,切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,樹牢不抓黨風廉政建設就是失職的責任意識,真正把黨風廉政建設納入黨委工作的“主業”。各級黨委(黨組)通過理論中心組學習、崗前廉政教育培訓、開展警示教育、舉辦黨風廉政建設專題講座等多種方式,深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設,不斷增強廣大黨員干部的黨性修養和廉潔從政、遵紀守法的意識。
管理責任到位。州委以抓好中央八項規定精神貫徹落實為重點,結合黨的群眾路線教育實踐活動,不斷查找黨員干部在“四風”方 面存在的突出問題,并有針對性的開展專項整治。各級黨委(黨組)按照西雙版納州領導干部四重分片包干黨風廉政建設責任制要求,切實把“一崗雙責”和從嚴管理干部的要求落到實處,做到“六個一”:年初召開一次黨風廉政建設專題會議,全面安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年對分管的單位和領導班子成員黨風廉政建設情況聽取一次匯報、開展一次檢查、進行一次談話、組織一次集中考核,每年對領導班子成員進行一次述職述廉考評,形成一級管一級,一級對一級負責的格局。
檢查考核責任到位。州委制定下發《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017工作規劃>的實施辦法》,認真抓好責任分工、任務分解,明確牽頭部門和參與部門,層層簽訂責任狀,把工作責任落實到各個部門、各個環節,責任具體到人;每年由州級領導帶隊進行黨風廉政建設責任制和懲防體系建設的全面檢查,促進責任上肩、任務落實。對履行黨風廉政建設主體責任和監督責任不力的,按照四重責任制的要求,嚴格責任追究;對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位 “一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任。
領導示范責任到位。各級黨委(黨組)一把手帶頭承諾,廉潔遵守廉潔自律各項要求,帶頭講黨課,帶頭述職述廉,帶頭報告個人事項,帶頭接受監督,帶頭參加民主生活會,開展批評與自我批評,認真聽取意見建議,立行立改,切實管好自己,帶好隊伍。
勇于擔當 抓實監督責任
州委積極支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,使紀檢監察機關回歸“主業”,更好地聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心工作,履行監督執紀問責的職能。
抓糾風執紀,增強制約力。全州各級紀檢監察機關開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,聚焦“四風”問題,對違反八項規定精神的案件,從快從嚴查處,指名道姓通報,鞏固和深化作風建設成果,防止反彈。截止5月,全州共查處違反八項規定精神案件108件,109人;19519名黨員干部作出“不出入私人會所、不接受和持有私人會員卡、自覺接受黨組織和人民群眾的監督”承諾。一季度,全州“三公”經費同比下降48.51%。
抓監督制約,增強預防力。各級紀檢監察機著力監督重點,統籌監督力量,創新監督方式,實行黨政領導向紀委全會述廉制度,定期約談下級紀委負責人;參加各級黨委會、列席辦公會,加大“三重一大事項”監督;著力日常監督,公開舉報電話、網站,構建暢通群眾訴求渠道“五級聯動”體系,推進黨務公開、政務公開和財務公開。對黨員干部中出現的一般性問題,及時開展談話提醒,切實抓早抓小,推動“兩個責任”落實。
抓懲治腐敗,增強威懾力。堅持有腐必懲、有貪必肅,對腐敗案件發現一起、查處一起。充分發揮反腐敗協調領導小組作用,健全完善情況通報、案件線索移送、定期會商等工作機制,推進反腐敗工作制度常態、長效。加強紀檢、檢察、審計及其他行政執法部門的協作配合,探索建立查辦腐敗案件一體化和鄉鎮分片辦案機制,形成工作合力,切實增強反腐敗工作實效。今年1至5月,全州的信訪舉報、初核、立案同比分別增長95.5%、47.1%、44.7%。(劉杰豪)