5月開始，《怒江州國(guó)家公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》正式施行，昔日每逢年關(guān)前后請(qǐng)柬“滿天飛”，鞭炮一響關(guān)門赴宴等問題得到明確規(guī)范。
事因：客情名目繁多 受邀者有苦難言
“最近請(qǐng)客的太多了，尤其是領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)的客不去做又怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，有的人根本就不怎么熟，礙于面子請(qǐng)到了還是得去做。除了紅事還有白事、喬遷、退休、滿月、升學(xué)等客，有時(shí)一個(gè)月的工資做客就差不多用了一半，每月還要還房貸，生活壓力太大了！”，已經(jīng)參加工作五年的小王在怒江州瀘水縣一個(gè)人數(shù)較多的大單位工作，一看到請(qǐng)柬就頭痛。
對(duì)于現(xiàn)在花樣百出的客情，怒江州的干部群眾都表示出了極大不滿。62歲的褚大爺介紹說：“過去我們傈僳族婚喪宴席辦得都很節(jié)儉，用簸箕為單位分組用餐，一般五至八個(gè)人一簸箕，吃飯時(shí)大家圍在周圍，主人會(huì)隨時(shí)添飯，剩下的肉可以分好后帶回家吃。現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，大操大辦婚喪等事宜的風(fēng)氣不斷蔓延，你請(qǐng)我，我請(qǐng)你，長(zhǎng)期以往就開始講排場(chǎng)、比闊氣，大操大辦、大肆請(qǐng)客的局面，甚至有大肆發(fā)放請(qǐng)柬想要回收自己送出去的禮錢。”一些老人還透露，有些人上午女方辦、下午男方辦，有的人會(huì)被請(qǐng)雙方都請(qǐng)到，為什么要這樣辦，關(guān)鍵是禮錢不好分。
一位30多年工齡多個(gè)單位工作過的處級(jí)干部向記者算了一筆帳，三年內(nèi)收到請(qǐng)柬就有一紙箱，大概有200多張，現(xiàn)在禮金大家都送100元以上，自己送少了面子過不去。按每張100元算，一年送出去的“分子錢”就是1萬多元，甚至有的一張不止送100元，真是一筆不小的開支。他大膽坦言：“怒江地方小，大家都是早不見晚見，如果認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，前前后后都已經(jīng)送出去幾萬塊了，自己小孩結(jié)婚不請(qǐng)一下還是覺得劃不來。”瀘水縣某公務(wù)員密女士說：“紅白事、滿月客等各種客多的時(shí)候，身上實(shí)在是拿不出錢來，做客的禮錢都是跟朋友借的。”
州紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過深入調(diào)查了解，有的家庭僅僅春節(jié)前后的結(jié)婚高峰期，一個(gè)人1個(gè)月的工資就拿來做客送禮，對(duì)于普通的家庭來說，真是苦不堪言。
就國(guó)家公職人員操辦婚喪喜慶事宜，怒江州早在2005年就制定了《關(guān)于嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶等事宜的規(guī)定》，2013年12月12日省紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，2014年1月，州紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于重申規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的緊急通知》，卻出現(xiàn)了愈演愈烈的情況。對(duì)此，州紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)為，就是制度懸空的問題，主要原因是規(guī)定較籠統(tǒng)、責(zé)任主體不明確，不利于制度執(zhí)行。
規(guī)定：突出重點(diǎn)規(guī)范 明確責(zé)任主體
州紀(jì)委監(jiān)察局通過深入調(diào)查認(rèn)為，國(guó)家公職人員辦理婚喪喜慶事宜也是人之常情，但正常的人情往來現(xiàn)在已被異化，有四個(gè)比較突出的問題必須加以規(guī)范：一是除群眾普遍認(rèn)為可以辦理的婚事和喪事外，一些客請(qǐng)有借機(jī)斂財(cái)?shù)南右桑欢且蛄鶐斓牡缆仿访孑^窄，結(jié)婚花車容易造成交通堵塞；三是婚宴通常是下午三點(diǎn)鐘開始，公職人員如果被請(qǐng)就得請(qǐng)假，讓辦事的人員找不到人，早退赴宴違反工作紀(jì)律；四是辦理婚喪喜慶事宜的監(jiān)督管理，長(zhǎng)期僅僅局限于紀(jì)檢監(jiān)察部門，鞭長(zhǎng)莫及，監(jiān)督缺失。
州紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，新規(guī)定貫徹了省紀(jì)委的規(guī)定，但針對(duì)具體操作中遇到的情況，立足突出現(xiàn)實(shí)問題，從允許辦和禁止辦的事宜、邀請(qǐng)對(duì)象和宴席規(guī)模、管理責(zé)任主體、赴宴時(shí)間、違紀(jì)處分等五個(gè)方面細(xì)化規(guī)定，一目了然，便于操作。
對(duì)允許辦和禁止辦的事宜，規(guī)定：除本人、子女結(jié)婚，父母、配偶、子女以及無子女直系親屬的喪事外，不準(zhǔn)以喬遷建房、工作變動(dòng)、退休、安墳立冢、本人及親屬生日以及子女滿月、“百日”、入學(xué)、升學(xué)、入伍、就業(yè)等名目操辦宴請(qǐng)收受錢物。
對(duì)邀請(qǐng)對(duì)象和宴席規(guī)模，規(guī)定：操辦婚宴不得超過50桌，不準(zhǔn)同城男女方多次操辦或以多點(diǎn)設(shè)宴等方式變相操辦。辦理婚喪喜慶事宜不得邀請(qǐng)可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的對(duì)象人員，否則一律視為借機(jī)斂財(cái)行為進(jìn)行處理。
對(duì)管理責(zé)任主體，規(guī)定：辦理婚喪喜慶事宜中需要宴請(qǐng)的實(shí)，按照分級(jí)管理的原則實(shí)行報(bào)告。廳級(jí)干部向州委報(bào)告;縣委、人大、政府、政協(xié)和州級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委報(bào)告;各縣副處級(jí)干部向縣委報(bào)告，并報(bào)縣紀(jì)委備案;州級(jí)單位干部職工向所在單位黨委(黨組)報(bào)告，并報(bào)聯(lián)系紀(jì)工委備案;縣級(jí)單位干部職工向所在單位報(bào)告，并報(bào)聯(lián)系紀(jì)工委備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)向縣紀(jì)委報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
對(duì)赴宴時(shí)間，規(guī)定：國(guó)家公職人員不準(zhǔn)在正常工作時(shí)間內(nèi)參加婚喪喜慶活動(dòng)。
對(duì)違反規(guī)定行為，規(guī)定：視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。違規(guī)收受的禮金及貴重禮品，一律收繳。
效果：焦點(diǎn)在桌數(shù) 干部群眾表示贊同
《規(guī)定》出臺(tái)后，州紀(jì)委監(jiān)察局派出工作組對(duì)制度執(zhí)行情況，對(duì)承辦婚宴的多家酒店和舉辦婚宴家庭進(jìn)行走訪，絕大多數(shù)干部群眾都表示非常支持這個(gè)制度，希望能夠嚴(yán)格執(zhí)行。
同時(shí)州紀(jì)委監(jiān)察還委托媒體記者對(duì)舉辦婚宴50桌的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)查。記者走訪了常年承接婚宴的錦盟大酒店、香格拉酒店和部分市民。
錦盟大酒店人力資源部經(jīng)理劉志娟介紹，六庫每年的10月至次年的春節(jié)前都是結(jié)婚高峰期，一個(gè)月辦婚宴最多的時(shí)候有十七、八家，每家宴請(qǐng)的桌數(shù)通常在五、六十桌，最多的一家宴請(qǐng)的桌數(shù)出現(xiàn)過120桌，這是結(jié)婚新人父母及結(jié)婚新人雙方都在單位，各自單位職工很多的情況。香格拉酒店老板楊雪芳說：“去年在我們酒店宴請(qǐng)的桌數(shù)每家從10多桌到八、九十桌不等，通常的桌數(shù)是每家四、五十桌，桌數(shù)多的是兩家一起辦的。”兩位負(fù)責(zé)人都認(rèn)為，怒江州紀(jì)委制定出臺(tái)的《國(guó)家公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》對(duì)酒店的生意會(huì)有一定的影響，但對(duì)廣大市民來說，卻減輕了參加各種宴請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。瀘水縣公務(wù)員李女士說：“過去是各種名目的宴請(qǐng)多，現(xiàn)在好多了，各種宴請(qǐng)少了，手頭還有點(diǎn)錢花了，上班時(shí)間和周末也不用應(yīng)付各種宴請(qǐng)了。”
5月27日舉辦婚禮的州住建局職工和志華與福貢縣石月亮中學(xué)教師何福英，是《怒江州國(guó)家公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》出臺(tái)以來喜結(jié)連理的第一對(duì)新人。雖然男女雙方都是怒江人，婚宴也只準(zhǔn)備了35桌。丈夫小和說：“除了雙方親戚和單位的同事，沒有請(qǐng)其他人，就算請(qǐng)了也不一定來”；妻子小何說：“下午5點(diǎn)鐘開宴席，其實(shí)蠻好的，可以有更多的時(shí)間把自己打扮的漂漂漂亮，也不用怕中午的太陽曬”。
對(duì)雙方共同舉辦一場(chǎng)婚宴的規(guī)定，多數(shù)做客的老人認(rèn)為，這可以為雙方家庭省下一大筆錢，比如婚車租金、攝影攝像、化妝等。更多的普通家長(zhǎng)說：“以前孩子結(jié)婚是難為父母，光租10多張婚車就要萬把塊，訂餐每桌都要500多塊，現(xiàn)在這個(gè)制度一出來，小孩也不再賴著父母花冤枉錢。”