蒙自市按照“邊查邊改、即知即改”要求,堅持以問題為導向,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”、切實解決基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任存在的問題,增強基層黨組織履行主體責任能力。
“三評體檢”定級找問題
采取黨組織逐一對照中央和省、州所列舉的9個方面的問題表現開展自評,將自評結果進行公示接受群眾測評并著重找出群眾不滿意的問題,切實做到即知即改、立行立改。目前,共查找出黨風廉政建設方面140個具體問題;確定了全市需要整改的黨組織93個,占全市黨組織總數的8.6%。
“四位一體”聯動定責任
建立市級領導重點掛鉤聯系示范點14個,鄉鎮班子及行業部門領導掛鉤聯系點79個,黨群、信訪、項目部門與整改對象結成對口分類指導對子44個,選派新農村建設指導員、鄉鎮及業務部門班子成員擔任常務書記93人,形成各級領導掛鉤聯、各級書記簽訂責任、業務部門分類指導和選派常務書記“四位一體”的責任體系。
“對癥下藥”整改促轉化
針對問題復雜、矛盾突出的重點村,由市、鄉、村三級開展住村專項整改;針對村組辦事難問題,大力推進村委會辦公場所“一站式”集中服務改造,并探索手機、電腦和電視“三屏合一”信息化服務建設;針對黨員作用發揮難問題,培養“明白人、帶頭人”53人,發放800萬元“紅色信貸”資金扶持黨員創業,開展“黨員在身邊”活動,為黨員設置志愿服務、村民事務代辦等崗位;針對村級集經濟發展難問題,項目化推進強基惠農“合作股份”工作,重點在8個村開展發展壯大集體經濟試點工作;針對群眾訴求不暢通問題,建立征求意見網、蒙自熱線、市長信箱“一網一線一箱”和“五級聯動”暢通群眾訴求通道,并實行信訪專人包保和限時初查、限時分流、限時辦結“一包三限時”制度。截至目前,共收到群眾來信來訪276件,解決群眾實際困難271件,解決率98%,5件在辦理過程中。推行公開內容規范、程序規范、時間規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意的“五規范一滿意”管理,明確滿意率低于85%的限期整改。目前,通過對癥下藥整改問題110個,清理信訪積案86件,解決群眾反映強烈的熱點難點問題11個。
“制度+科技”形成監督合力
利用“陽光村務e路通”查詢平臺,擴大群眾對村級事務的知情權、參與權、表達權和監督權,加快推進村務公開工作的制度化、規范化和程序化。投入70萬元為鄉鎮配備40臺新電腦,70臺“陽光村務e路通”電子觸摸屏,成立鄉鎮事務電子查詢中心,為群眾查詢提供了“零距離”服務;通過農村“陽光村務e路通”網絡服務平臺,實現對鎮村情概況、村級“三資”數據、農村鎮務村務公開、便民服務等方面內容的實時查詢。截至目前,全市村務、黨務、“三資”管理實現了網上公開,涉及公開資金6.1億元;通過該平臺和各種渠道接到群眾舉報47件,共立案查處“村官”腐敗案件11件36人,涉案金額1168.8萬;給予黨紀處分14人,追究刑事責任29人。
“動態管理”鞏固建機制
認真組織基層黨組織召開專題組織生活會,對整頓轉化工作進行分析評估,組織群眾進行滿意度測評、疑問質詢,建立整改不到位“書記問責”、成果鞏固“隨機復查”和整改反潮“一票否決”等機制,實行動態管理,目前,全市已完成93個整頓對象整改轉化工作。