屏邊縣采取搭建平臺、建立機制、責任追究、建立系統的方式,打通省、州、縣、鄉、村“五級聯動”暢通群眾訴求“大通道”,維護群眾合理利益“零距離”。
搭建平臺,暢通訴求“大通道”
一是建立網格化接待場所。縣、鄉、村和縣屬部門建成147個群眾訴求中心(說事室、接待室),與基層黨組織建設、村級組織權力運行、綜治維穩、農村群眾思想政治文化建設相結合,做到場所、牌子、人員、制度、經費五落實。二是網格化接受群眾合理訴求。采取接訪、電話、來信、短信、網絡、意見箱、下訪7種方式接待群眾訴求,公示147部接待電話,開通移動接待電話8部,設置122個群眾訴求意見箱,在《屏邊紀檢監察網》開通網上訴求意見箱。三是規范訴求辦理程序。制訂群眾訴求流程,統一接待登記表、辦理呈批表、信息采集表、訴求統計表等;建立承辦轉辦呈報制度、領導接待日辦法和意見箱、移動電話、網絡受理等管理制度,有效保證群眾訴求、接待、溝通三個“零距離”。
建立機制,疏氣化怨“零距離”
一是建立系統促落實。縣、鄉、村和縣屬部門接入《云南省紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道五級聯動監督平臺》,參與全省全州聯動,所有受理訴求錄入平臺,縣鄉村分級受理后,第一時間向有關職能部門發出指令,要求按時限解決,并通過系統層層監督。二是聯動辦理促落實。劃分縣、鄉、村三級職責,分級辦理,對群眾反映強烈,情況復雜,涉及部門較多,處理難度大的問題,由該級便民服務中心牽頭,組織協調相關部門成立聯合小組,共同協商調處。若調處不了的,進入上級系統,由上級組織協調本級和下級聯動解決。三是領導包案抓落實。對熱點、難點問題,由縣委、政府領導包案,定時、定標準解決。四是推行“一線工作法”。轉變作風,深入一線,認真了解,竭心辦理,推動工作在一線落實、問題在一線解決、干部在一線鍛煉,做到小事不出村,大事不出鄉。2013年1月以來,全縣共收到群眾訴求709件(次),受理709件(次),辦結691件(次)。
責任追究,獎勤罰懶“增效能”
一是環環定職,處處明責。對接待員和來訪、來電、來信、意見箱、手機平臺、網絡平臺部位全部明責,并制訂責任追究辦法,實行群眾訴求辦理公開制度。凡是違反規定的,一律給予責任追究。二是獎勤罰懶。制定《屏邊縣暢通群眾訴求渠道考核辦法》,細化考核內容、評分標準、責任追究等規定。凡是工作成效顯著的,給予獎勵,不認真對待,不深入解決問題的給予懲處。三是實行“一崗雙責”。將暢通群眾訴求渠道納入黨風廉政建設責任制進行考核,強調領導班子和領導干部要履行“一崗雙責”,抓好群眾訴求工作。凡是工作不力并造成影響的,給予問責直至紀律處分。
建立系統,集中指揮“一盤棋”
一是強化領導。成立由縣委副書記任組長,縣紀委書記、政法委書記、分管副縣長任副組長,縣農辦、縣信訪局等10個職能部門負責人為組員的領導小組。7個鄉鎮和80個村(社區)成立相應的領導小組。二是平臺監控。縣、鄉、村和縣屬部門接入《云南省紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道五級聯動監督平臺》,所有群眾訴求錄入平臺,系統自動跟蹤督辦,并反饋情況。三是強化指揮。建全請示、反饋、督查、指揮、調處、問責機制,形成由縣委統一指揮,與州、省銜接的省、州、縣、鄉、村五級聯動指揮系統,確保暢通群眾訴求工作高位推動,層層落實。(黃殿荃)