今年來，為深入推進(jìn)文山州黨的群眾路線教育實踐活動，全州各級各部門積極采取多種工作措施，認(rèn)真開展“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”“四難”問題專項整治工作，切實解決各部門工作人員不作為、亂作為、慢作為等問題，不斷促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)新活動載體，積極營造良好氛圍
文山州各級各部門緊緊圍繞群眾路線教育活動和解決“四難”問題等內(nèi)容，結(jié)合工作實際，積極創(chuàng)新活動載體，認(rèn)真組織開展一系列活動，為解決“四難”問題營造了良好氛圍。州民政局在專項整治活動中，廣泛開展“亮承諾、亮身份、亮職責(zé)、亮流程”、“ 創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位” 的“四亮四創(chuàng)”活動和“五個不讓、五個一樣、五個一”的“三個五”文明服務(wù)活動，進(jìn)一步強化干部職工宗旨意識和服務(wù)意識；州國稅局在全系統(tǒng)開展以全方位服務(wù)納稅人為主題的“便民辦稅春風(fēng)行動”，推行首問責(zé)任制、推出公開行政審批清單、公開納稅人信用狀況清單、公開執(zhí)法權(quán)力清單等系列行動內(nèi)容的“組合拳”，形成便民辦稅的長效機(jī)制，切實解決納稅人反映的突出問題。
積極征求社會各界意見，認(rèn)真抓好整改落實
為找準(zhǔn)“四難”問題癥結(jié)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，文山州各級各部門結(jié)合自身實際，積極向社會各界廣泛征求意見，并有針對性地積極進(jìn)行整改落實。州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州政府糾風(fēng)辦在全州范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣并邀請了350家企業(yè)，采取無記名的方式，對州發(fā)改委、住建局等19個州屬部門開展服務(wù)企業(yè)滿意度測評，共征求到批評意見建議32條，針對征求到的批評意見建議責(zé)成相關(guān)部門研究辦理，限期反饋。州質(zhì)監(jiān)局通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、交心談心等方式，深入社區(qū)、園區(qū)、學(xué)校、企業(yè)廣泛征求意見，共發(fā)放意見征求表500余份，召開座談會10次，收集到關(guān)于質(zhì)監(jiān)部門“四難”的意見建議460余條。州水務(wù)局結(jié)合全州服務(wù)企業(yè)滿意度測評活動的開展，對建設(shè)、農(nóng)水、管理、規(guī)計、政監(jiān)等重點科室廣泛征求服務(wù)對象及社會各界的意見，接受其評價和監(jiān)督。
抓好政務(wù)信息公開，主動接受群眾監(jiān)督
文山州各級各部門進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式，完善工作標(biāo)準(zhǔn)、流程和時限，規(guī)范操作程序，充分利用新聞媒體、部門網(wǎng)站、宣傳欄、上墻公示、發(fā)放工作流程卡、電子屏滾動播放等形式進(jìn)行公示，既方便群眾辦事，又主動接受群眾的監(jiān)督，確保了讓權(quán)力在陽光下運行。州農(nóng)業(yè)局根據(jù)《信息公開條例》和群眾需要，要求所屬有執(zhí)法監(jiān)管和窗口服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位，重新梳理各項工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在一定范圍內(nèi)公示了公開內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、以及辦事紀(jì)律等，同時，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)18個基層黨組織238名在職黨員全部進(jìn)行了公開承諾。
加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平
各級各部門認(rèn)真抓好政務(wù)服務(wù)工作，積極加快推進(jìn)四級政務(wù)中心建設(shè)，健全完善政務(wù)服務(wù)中心功能和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心功能，不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，為群眾和企業(yè)提供更規(guī)范、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，切實解決“四難”問題。文山市、丘北縣將中心辦公用房面積拓寬，進(jìn)一步營造良好服務(wù)環(huán)境；廣南縣已完成9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，政務(wù)服務(wù)水平得到穩(wěn)步提升；富寧縣采用服務(wù)評價器、視頻監(jiān)察系統(tǒng)等科技手段加強管理，窗口服務(wù)工作日趨規(guī)范；馬關(guān)縣在政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)ATM自動存取款機(jī)設(shè)施，進(jìn)一步方便群眾辦事；麻栗坡縣建成行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)暨“農(nóng)事e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)，充分發(fā)揮了政務(wù)服務(wù)中心五大功能；硯山縣選取了三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、六個村（社區(qū)）為為民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，積極推進(jìn)鄉(xiāng)、村服務(wù)站建設(shè)工作。今年來，全州政務(wù)服務(wù)中心共受理各類事項107.9963萬件，辦結(jié)107.7106萬件，辦結(jié)率99.73%。完成公共資源交易項目1235個，交易額達(dá)164.30億元，節(jié)約資金1.6億元，增值資金0.55億元。
建立健全相關(guān)制度，為解決“四難”問題提供制度保障
為推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，文山州各級各部門積極建立完善加強作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度，形成靠制度建作風(fēng)、正作風(fēng)、管作風(fēng)的良性循環(huán)。州計生委建立完善了首問負(fù)責(zé)制度、辦事預(yù)約制度、AB頂崗制度、過錯追究制度、綜合考評制度、文明服務(wù)制度等，堅持以制度管人，以制度辦事，以制度規(guī)范服務(wù)，以制度約束服務(wù)行為。州民政局建立完善了密切聯(lián)系群眾辦法、干部執(zhí)行力考核辦法、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、干部隨機(jī)調(diào)研制度、簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，進(jìn)一步加強干部職工作風(fēng)建設(shè)，為解決“四難”問題奠定了堅實基礎(chǔ)。
扎實開展監(jiān)督檢查，推動工作落實
為確保解決“四難”問題專項整治工作取得實效，文山州各級各部門采取重點抽查、日常監(jiān)督、明察暗訪、專項檢查等方式，加大監(jiān)督檢查力度，重點對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)遵守工作紀(jì)律、履行工作職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況開展不定期監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。今年來，州紀(jì)委監(jiān)察局成立了8個專項督查組，共深入5個縣（市）的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，88個州級部門，采取不打招呼、不定路線、隨機(jī)抽查、明查暗訪的方式，深入到機(jī)關(guān)單位辦公場所、服務(wù)窗口、基層站所以及酒店、餐館、茶樓、超市等場所開展明查暗訪。各縣（市）也通過專項檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等不同形式開展監(jiān)督檢查31次，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，州屬各部門能結(jié)合部門實際，對本系統(tǒng)、本部門認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，確保了“四難”問題專項整治取得實效。州審計局成立檢查組，將“四難”問題與審計業(yè)務(wù)檢查相結(jié)合，采取查、訪、議方式，對各縣（市）審計局工作工展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。州公安局派出四個檢查組，對州局機(jī)關(guān)和八縣（市）公安機(jī)關(guān)的窗口單位進(jìn)行明察暗訪；州國稅局通過明察暗訪等形式開展正風(fēng)肅紀(jì)督查102次，檢查單位和部門124個。各級各部門針對群眾反映的、明察暗訪和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運用行政問責(zé)、組織處理等手段，嚴(yán)肅懲處國家機(jī)關(guān)公職人員作風(fēng)庸、懶、散、奢以及不作為、慢作為、亂作為等行為。今年以來，全州共有156名國家機(jī)關(guān)公職人員受到問責(zé)，其中：免職1人，通報批評106人，誡勉談話9人，責(zé)令書面檢查32人，調(diào)整工作崗位4人，其他處理方式4人。