西雙版納州構建拒腐防變的立體“防護墻

發布時間:2014-08-21 17:14:07   來源:西雙版納州紀委

近年來,西雙版納州把科學預防腐敗作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作,采取有力措施,創新體制機制,構筑懲治和預防腐敗的立體“防護墻”,源頭防腐工作取得新成效。

以問題為導向 著力深化廉政風險防控

州紀委監察局制定下發《關于深入推進廉政風險防控工作的通知》,全州各級各部門采取“個人自查、上下互查、內外查找、交叉排查、群眾評議、評估審查”等形式,組織干部職工從重點領域、重點部門、重點環節入手,圍繞思想道德、崗位職責、制度機制、業務流程、外部環境等五類廉政風險防控工作重點,梳理崗位職權,排查廉政風險,健全內控機制,明確防控措施,構筑制度防線,形成了以積極防范為核心,以強化管理為手段的科學防控機制,確保了全州廉政風險防控工作的有序推進。截至目前,全州共有255個單位按高、中、低風險等共梳理權力數1919個,繪制權力運行流程圖771個;查找內部機構廉政風險點3498個,查找個人崗位廉政風險防控點8549個;制定防控措施13349條,完善相關廉政制度2390個。

以黨員領導干部為重點 著力強化理想信念教育

始終堅持以黨員領導干部為重點,以理想信念教育和廉潔從政教育為內容,扎實開展崗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育,筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。把黨的十八大精神、十八屆中紀委全會精神和《廉政準則》、中央“八項規定”精神等納入各級黨校和行政學院培訓計劃,納入干部的培養、選拔、管理等過程。以巡回宣講、編印讀物、贈送廉政臺歷和賀卡、表彰勤廉公仆、發送廉政短信、廉政知識測試、廉政黨課為主要載體,豐富教育形式,開展反腐倡廉教育。發揮20個已建成的省州廉政文化示范點的示范引領作用,深入推進廉政文化建設,營造風清氣正的社會環境。強化反腐倡廉警示教育工作的地位和作用,以黨風黨性黨紀教育為重點,在州委黨校打造西雙版納州反腐倡廉教育基地;以案例教育為重點,在全州各級法院打造西雙版納州職務犯罪庭審警示教育基地;以現身說法為重點,打造西雙版納監獄警示教育基地。2013年以來,全州共有11165名黨員干部到三個基地接受警示教育。  

以確保責任落實為目的 著力創新黨風廉政建設責任制落實機制

抓住黨風廉政建設責任制工作這個“龍頭”,制定出臺《領導干部四重分片包干負責黨風廉政建設責任制工作試行辦法》,按照“下管一級、條塊劃分、領導包干、統籌協調、嚴格監督、責任追究”的原則,對黨風廉政建設責任制實施分片包干負責制度,清晰劃分各級黨政主要領導和各級紀委分片包干黨風廉政建設責任制的范圍,形成一級帶一級、一級抓一級和領導作表率、人人抓落實、責任共承擔的工作格局。

建立“聽談查”制度,各包干責任領導每年針對包干負責范圍部門(單位)落實黨風廉政建設責任制情況至少聽取一次匯報,每年對包干負責范圍部門(單位)領導至少進行一次廉政談話,每年對包干負責范圍部門(單位)領導特別是“一把手”權力運行情況至少進行一次檢查,及早發現違規違紀線索;對有舉報的,及時進行談話、及時教育、及時調查處理。包干范圍領導干部違紀違法被立案查處的,包干責任領導要作出書面檢查,取消當年評先評優資格;因工作不到位、監督不落實,導致包干范圍領導干部出現嚴重違紀違法問題的,嚴肅責任追究。

以強化懲腐肅紀為手段 著力發揮案件查辦的治本功能

全州各級紀檢監察機關始終保持懲治腐敗的高壓態勢,不斷加大案件查辦力度,重點查處違反中央“八項規定”精神、損害群眾利益、濫用職權、貪污賄賂等違紀違法問題的黨員干部,形成了有力的震懾。上半年,立案查處69件,給予黨政紀處分66人。同時,注重發揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監督方面的治本功能,緊緊圍繞查辦案件中暴露出來的問題,認真總結成案原因、研究案發規律,注重抓好“三個結合”,抓好“查教結合”,選起典型案例,通過警示教育大會、警示教育宣傳、案例通報等形式,引導黨員干部把法律、紀律等他律性要求轉化為嚴格的廉潔自律意識;抓好“查幫結合”,在查處案件中做到著眼于挽救干部、愛護干部,區別不同性質的問題,該嚴懲的一定不能手軟,該挽救的一定要給他們提供一個悔過的機會,該保護的一定要旗幟鮮明地給予支持,通過正確運用政策,實現良好的政治效果、社會效果和法紀效果的最大化。組織涉案單位對暴露出來的問題及發案原因進行深刻剖析,對存在的問題提出糾正的意見和建議,督促認真整改。抓好“查防結合”,對發現的苗頭性、傾向性問題,高度重視,采取積極措施,及時加以防范。對帶有普遍性的問題,要進行專項治理,逐個加以解決。對案件暴露出的具體問題,要提出有針對性的意見和建議,督促其建章立制,構建預防腐敗的長效機制,實現從源頭上防治腐敗的目的。

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