隨著城市化進(jìn)程不斷加快和社區(qū)中黨員結(jié)構(gòu)、成分、數(shù)量不斷增加和變化，云南省昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重心下移，于今年5月出臺(tái)了《社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了市推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室，旨在以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為著眼點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，全面提升社區(qū)民主管理和公共服務(wù)水平。
抓組織強(qiáng)依托，著力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。昆明市以加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)為依托，按照“一會(huì)三組三站”模式，構(gòu)建推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，今年將在市屬603個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)?！耙粫?huì)三組三站”模式是指社區(qū)黨委（總支、支部）設(shè)立一名紀(jì)檢委員，并成立以紀(jì)檢委員為主任的居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，下設(shè)居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)監(jiān)督小組、社區(qū)干部勤廉評(píng)議小組等“三組”，以及為民服務(wù)站、居情民意信息站、廉政文化站等“三站”。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)其他成員由居民大會(huì)或居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?！耙粫?huì)三組三站”在社區(qū)黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席社區(qū)“兩委”會(huì)議。社區(qū)“一會(huì)三組三站”旨在對(duì)社區(qū)黨委（總支、支部）工作進(jìn)行有效監(jiān)督，為全市實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程提供組織保障，為推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可依托的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
抓隊(duì)伍強(qiáng)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。將社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效作為評(píng)選先進(jìn)和選拔任用干部的重要依據(jù)，建立社區(qū)基層干部廉政檔案，推行干部考核考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先和任前公示“三進(jìn)社區(qū)”制度，落實(shí)“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”等制度。建立健全社區(qū)民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、信訪、征詢、質(zhì)詢、公開(kāi)公示、“民主懇談會(huì)”、“百姓議事園”等制度。堅(jiān)決糾正和查處城市社區(qū)黨員干部存在的辦事不公、“吃拿卡要”、優(yōu)親厚友、作風(fēng)粗暴、效率低下、侵占集體利益和損害群眾切身利益等問(wèn)題。堅(jiān)決查處截留、挪用、侵占、貪污扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等款項(xiàng)的案件，侵占集體資金、資產(chǎn)等利用職權(quán)謀取非法利益案件，違反政治紀(jì)律和失職瀆職的案件，換屆選舉中賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，借婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)、腐化墮落等案件。通過(guò)一手抓建設(shè)，一手抓懲處，把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程，為推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
抓“三資”強(qiáng)監(jiān)管，著力構(gòu)建長(zhǎng)效財(cái)務(wù)管理機(jī)制。實(shí)行“社財(cái)街管社用”制度，推行會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度。要求“村改居”和有資源、資產(chǎn)的社區(qū)，必須強(qiáng)化社區(qū)集體“三資”監(jiān)管，全面推行社區(qū)“三資”代理監(jiān)管服務(wù)，以街道農(nóng)經(jīng)站（農(nóng)林水綜合服務(wù)中心）為依托，成立社區(qū)“三資”代理監(jiān)管中心（簡(jiǎn)稱監(jiān)管中心）。監(jiān)管中心對(duì)社區(qū)“三資”進(jìn)行代理監(jiān)管、服務(wù)和指導(dǎo)，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。街道、社區(qū)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須全部納入縣（市、區(qū)）公共資源交易中心進(jìn)行。同時(shí)，成立街道、社區(qū)公有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，建立社區(qū)固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)處置管理辦法，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界向社區(qū)捐贈(zèng)款物管理。通過(guò)規(guī)范管理秩序、增強(qiáng)監(jiān)管能力、提高運(yùn)行效益，著力構(gòu)建以“三資”管理為重點(diǎn)的長(zhǎng)效財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
抓公開(kāi)促透明，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)居務(wù)公開(kāi)，編制居務(wù)公開(kāi)目錄，涉及扶貧、救災(zāi)、社保、低保、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房分配等事宜以及主要的居務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容必須公開(kāi)，做到日常事務(wù)定期公開(kāi)，重大事務(wù)隨時(shí)公開(kāi)，保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行社區(qū)干部定期向社區(qū)居民代表大會(huì)報(bào)告工作及個(gè)人廉潔自律情況，并組織社區(qū)居民代表和黨員代表對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，以內(nèi)容充實(shí)、覆蓋廣泛、貼近基層的信息服務(wù)，促進(jìn)居務(wù)公開(kāi)，著力構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。