新華社昆明1月23日電 云南省紀檢監察機關探索建立省、州市、縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）“五級聯動”的群眾訴求收集和督辦制度，2013年受理群眾訴求9萬余件，辦結率超過99%，對暢通群眾訴求渠道、維護群眾合法權益作用明顯。
“群眾有訴求、有怨氣時容易首先想到紀檢監察機關。”云南省委常委、紀委書記辛維光分析，紀檢監察機關接到的群眾信訪和訴求反映比較多，其中內容呈現出兩個“70%”：70%的群眾訴求集中在民生問題，70%的群眾訴求集中在基層鄉村。對這兩個“70%”，紀檢部門傳統信訪處理模式難以適應群眾需要。
在試點基礎上，云南省紀檢監察機關2013年全面建立“五級聯動”群眾訴求收集和督辦機制，由省、州市、縣市區、鄉鎮（街道）紀檢監察機關和村級監督組織設立“群眾訴求中心”，每個村民小組聘用群眾訴求聯絡員，實現從村到省“聯動辦理”，該紀檢部門辦的由紀檢部門辦，該其他職能部門辦的由紀檢部門轉交并督辦。
云南省紀檢監察機關使用統一的“暢通群眾訴求渠道五級監督平臺”軟件系統，對群眾訴求全部記錄在案，層層督促，避免了以往置之不理的情況出現。紀檢部門橫向聯動和督辦，加大了解決群眾訴求中具體問題的力度。
楚雄州是率先探索“五級聯動”暢通群眾訴求渠道的州市。楚雄州楚雄市紫溪鎮冷水村村民楊建云被聘為群眾訴求聯絡員，至今他已接到群眾訴求45件，每件訴求錄入系統后都得到辦理反饋。
去年4月，蒙自市冷泉鎮群眾訴求中心接到石洞村28名苗族群眾與馮家寨34名彝族群眾的山林爭議案，鎮紀委要求鎮國土資源所、林業站、司法所限期解決。通過反復查找資料檔案和現場核對，鎮里及時作出了客觀公正處理，調解了雙方的矛盾糾紛，避免了山林爭議演化為一起群體性事件。
2013年云南省紀檢監察機關“五級聯動”監督平臺受理群眾訴求91686件，辦結90927件，辦結率超過99%，受到基層群眾歡迎。（記者 李自良 伍曉陽）