一、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)工作的主動性
紀(jì)檢監(jiān)察部門一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全員反腐倡廉重要性、緊迫性的認(rèn)識。通過廉政風(fēng)險防控、廉潔從業(yè)承諾、廉政教育等活動的開展、違規(guī)積分和違規(guī)問責(zé)等制度的執(zhí)行，采取教育倡廉、活動促廉、勤儉踐廉、清正宣廉等形式，讓干部員工充分了解紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，將反腐倡廉意識滲透到全體干部職工。二是認(rèn)清職責(zé)，增強(qiáng)工作的主動性。紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能主要包括糾偏、懲處、教育和保護(hù)四項，我們認(rèn)真貫徹“懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，著重強(qiáng)化預(yù)防和保護(hù)職能，切實做到關(guān)口前移，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門把工作重心由查辦案件轉(zhuǎn)到防控案件，由懲處干部轉(zhuǎn)到保護(hù)干部上來，認(rèn)清職責(zé)，打消顧慮，切實增強(qiáng)工作主動性。三是積極探索“兩結(jié)合”的有效途徑，解決“兩張皮”。我們認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作必須滲透到業(yè)務(wù)工作中，實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，克服“兩張皮”現(xiàn)象，才能真正發(fā)揮保駕護(hù)航作用。因此，我們在結(jié)合上狠下功夫，一方面強(qiáng)化過去一系列行之有效的工作措施，另一方面，著力探索新途徑新方法，更好地推動和實現(xiàn)“兩結(jié)合”。
二、著力兩大新抓手，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合
農(nóng)發(fā)行把廉政風(fēng)險防控工作和防騙貸防貸款詐騙工作作為促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的兩大新抓手。
在著力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中，把風(fēng)險管理成熟的理論方法應(yīng)用于監(jiān)察工作，從腐敗發(fā)生的流程上對腐敗行為加以預(yù)警和防控。首先，各級行、各部門全面開展每個崗位的廉政風(fēng)險點查找工作，積極查找權(quán)力是否過于集中、運行程序是否規(guī)范、自由裁量幅度是否過大，是否存在可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險，查找監(jiān)督制約機(jī)制是否完善，是否存在可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險，查找外部環(huán)境對權(quán)力正確行使的影響，是否存在可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。其次，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估，合理評定風(fēng)險等級，對風(fēng)險等級實行分級管理、責(zé)任到人。第三，制定有針對性、可操作性的防控措施。最后，建立預(yù)警處置機(jī)制，對決策、流程乃至具體操作進(jìn)行全覆蓋、全過程的崗位風(fēng)險防范管理，把控制要素細(xì)化到每個崗位及相關(guān)人員，確保對各類業(yè)務(wù)操作事前、事中或事后層層有監(jiān)督，環(huán)環(huán)有制約。
在著力推進(jìn)防騙貸和貸款詐騙工作中，首先大力普及防騙貸防貸款詐騙基礎(chǔ)知識，使干部職工清楚認(rèn)識“防什么”，并對農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域騙取貸款和貸款詐騙行為的特點和手段進(jìn)行分析，側(cè)重從銀行自身查找騙貸和詐騙發(fā)生的原因以及農(nóng)發(fā)行存在的被詐騙的潛在風(fēng)險研究，并提出騙貸風(fēng)險防范的措施和建議；其次，進(jìn)一步明確了防范騙貸的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，要求找準(zhǔn)權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面存在的騙貸風(fēng)險點，提出了在貸款準(zhǔn)入、貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、票據(jù)業(yè)務(wù)辦理等環(huán)節(jié)中兩防風(fēng)險防控重點。通過崗位風(fēng)險提示、警示語提醒、印制工作手冊、制訂防控風(fēng)險細(xì)則等措施，將防騙貸理念植入每個業(yè)務(wù)崗位人員的思想，筑牢思想防線和操作防線。
三、成效初顯，紀(jì)檢監(jiān)察為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航大有可為
通過積極主動介入業(yè)務(wù)工作，取得了一定成效：一是普遍提高了全體員工的廉政意識和對紀(jì)檢監(jiān)察工作預(yù)防和保護(hù)職能作用的認(rèn)識，對紀(jì)檢監(jiān)察工作多了信任、理解和支持。二是增強(qiáng)了監(jiān)察干部的主動督查意識。讓紀(jì)檢干部認(rèn)識到：監(jiān)督不利甚至放棄監(jiān)督，必然導(dǎo)致紀(jì)律松弛、組織渙散、腐敗蔓延。通過提高對監(jiān)督的主動性和創(chuàng)新性認(rèn)識，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的信心、責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分認(rèn)識到監(jiān)督是為了預(yù)防，是為了保護(hù)同志，必須樹立信心弘揚正氣，不怕得罪人，不能礙于人情，勇于拿起監(jiān)督的武器；普遍樹立了：只有主動改進(jìn)工作方法和措施，在防范信貸和經(jīng)營風(fēng)險方面切實干出成績，才能以實際行動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。目前基本實現(xiàn)了監(jiān)察干部愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督，愿意主動介入業(yè)務(wù)辦理全過程進(jìn)行監(jiān)督。三是實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的“五同”。通過一年的努力，基本上克服了紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，防止了紀(jì)檢監(jiān)察部門單打獨斗的問題，在怎樣實現(xiàn)“兩結(jié)合”上做到了有思路、有舉措、有效果、符合實際，更好地發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的預(yù)防和保護(hù)職能。